财政与金融课件第3章 财政收入_精品.ppt

第三章　　财政收入 财政收入概述 税收收入 国债收入 思考与练习 一、财政收入的形式（货币形势） 1.税收：社会管理者身份无偿取得 2.国有资产收入：资产所有者身份以财产所有权取得 3.国债收入：债务人身份以信用形式取得 4.收费收入：商品交换者或服务者身份向收益人取得。　　　　　　　　 5.其他收入 二、含义 p50 －－依据政治权利与经济权利 * 　　 三、财政收入的规模 （一）衡量财政收入规模的指标 　　 1.财政收入的绝对量 　　 该指标可以直接反映规模，不能反映财政与经济的内在关系。 　　 2.财政收入的相对量 　　 该指标可以反映财政的集中程度。 ★财政收入相对量指标有财政收入占国民生产总值（GNP）的比重，财政收入占国内生产总值（GDP）的比重，财政收入占国民收入（NI）的比重以及人均财政收入等。 　 （二）影响财政收入规模的因素　　P57 * 　　 税收是一个古老的财政范畴，早在奴隶社会税收就已经出现，在封建社会，它不仅存在，而且随着社会的发展而不断得以完善，并发挥着日益重要的作用。 　　 一、税收的基本原理　 　　 1.概念 P61 　　 2.特征 P61 　　 3.构成要素 p67 　　 4.我国的现行税制 p69 * 简化的累进税率表 级数 全月应纳税所得额 税率（%） 速算扣除数 1 0~500（含） 5 0 2 501~2000（含） 10 25 3 2001~5000（含） 15 125 4 5001~20000（含） 20 375 5 20000以上 25 1375 * 　二、税收的分类　P62 　三、关于税负转嫁　P63 　　1.税负：宏观＋微观 　　2.税负转嫁 　　（1）含义 　　（2）形式： 案：税收影响财政收入 中石油交暴利税 * 　　 公债：国家各级政府按照法律或合同的约定，同有关各方面发生的债权债务关系。其中，债权人是国家各级政府（中央和地方），债务人为自然人、法人或事业单位以及国家各级政府。在我国，目前只有中央政府可以举借债务，因而我国的公债又叫国债。 　　 例如：美国，各州可以自己举债，各州州长竞选总统；中国，主席由全国人大选举，总书记由党代会选举，总理由主席任命。 * 　　　 一、国债形成条件　P73 1.国家财政收不抵支 　　 为了实现国家的职能，就要求国家组织一定的收入来满足支出。财政产生的初期，主要收入来源是税收，但是，随着财政职能的不断扩张，就要求有更多的收入来满足不断增大的支出，而一国一定时期的税收收入是有限的，收入的增长与支出的增长不能同时进行，“收＞支”或“收＜支”经常出现。当收“收＜支”时，就对发行公债提出了要求，而“收＞支”又为偿债提供了可能。　 * 2.社会闲散资金的存在 　　 如果社会上没有闲散资金，就不会产生公债的购买力，所以，闲散资金的存在，为公债的发行提供了经济基础和可能。 二、国债的特征 1.自愿性：自愿认购，自愿出售 2.有偿性：还本付息 　 3.灵活性：发行多少、何时发行完全由财政情况来定。 * 　 三、国债的分类　P74 四、我国国债发行的基本情况 1.1950年： “人民胜利折实公债” 　　背景：中华人民共和国成立之初，财政情况非常困难。表现在收入方面，是经济的极度混乱，新解放区的税收尚需调整，全国统一税制尚未建立，城乡物资交流由于土匪骚扰而流通不畅，导致税源严重不足，如1949年财政收入 * 　仅有303亿斤小米。而表现在支出方面，则是由于战争尚在继续，军费开支庞大；解放区对旧的军队人员采取全部包下来的政策，使得管理费用急增；战争和自然灾害造成的基础设施急需修复，所以，政府负担的财政支出呈现急剧膨胀之势，如1949年的财政支出，经过各方面压缩仍然高达567亿斤小米。 * 264亿斤小米的财政赤字的出现使百废待兴的国家财政压力颇大，如果采用财政赤字货币化的方法，必然引起通货膨胀，使当时已经过高的物价更猛烈地上涨。在这种情况下，中央人民政府委员会第四次会议通过了《关于发行人民胜利折实公债的决定》，并于1950年11月发行了中华人民共和国历史上第一次公债，即为期5年的“人民胜利折实公债”，折合人民币3.2亿圆，极大地缓解了政府的财政困难。 　　 * 2.1951—1952年： 向国外举债（前苏联）15.27亿圆 3.1954—1958年：先后五次连续发行“国