金属非金属矿山安全生产法律法规体系讲座_精品.ppt

两种情形 在采矿许可证被依法暂扣期间擅自开采的，视为 “未取得采矿许可证擅自采矿”。 在矿山生产安全事故发生后，帮助不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救的，对组织者或者积极参加者，按照共犯论处。 切实履行安全管理职责 防范安全管 理职务风险 落实安全管理基本职责 在法律框架下组织生产 安全管理人员防范职务风险 安全管理人员的基本职责 项目建设 生产运行 事故处置 设计资质 施工资质 设计审查 设计变更 竣工验收 改扩建项目 机构设置 人员培训 设备检测 工伤保险 应急预案 事故施救 及时报告 如实报告 事故调查 防范措施 安全监管人员防范职务风险 发现没有合法采矿许可证的非煤矿山 对于有合法采矿许可证而没有取得安全生产许可证的非煤矿山 非煤矿山安全生产许可证审核颁发工作中与相关证照的关系 2001年5月18日发生事故。 井下210中段冒顶，抢险17天，塌方面积过大，未能救出被困人员。 事故造成29人死亡，直接经济损失465万元。 董事长、矿长、技术负责人3人被追究刑事责任。 广西合浦恒大石膏矿冒顶事故 广西合浦恒大石膏矿冒顶事故 单竖井开拓，没有两个安全出口，没有形成通风系统。 矿山建设项目没有正规设计，未经项目主管部门批准。 多次发生冒顶事故，没有制定作业规程、顶板管理制度并采取预防措施。 2006年5月13日发生事故。 8人被困井下，4天后其中5人获救，3人死亡。 矿山法人代表移送司法机关处理，并处15万元罚款。 矿长负有直接领导和主要责任，移送司法机关处理。 生产副矿长负有管理责任，罚款1万元 安徽安庆大龙山铁矿坍塌事故 安徽安庆大龙山铁矿坍塌事故 采矿许可证有效期2002年7月至2005年7月。2005年12月区国土资源分局同意延续登记，但未向上级申报。 2005年4月和9月，区安全监管局两次下达安全整改意见书。 雇用女工井下作业。 2006年4月30日发生事故。 尾矿库坝体加高施工时发生溃坝，约12万立方尾砂下泄。 事故造成15人死亡，2人失踪，5人受伤，76间房屋被毁。 董事长兼总经理被追究刑事责任。 选矿车间主任被追究刑事责任。 副总经理和总工程师被撤职。 陕西镇安黄金矿业公司溃坝事故 陕西镇安黄金矿业公司溃坝事故 兰州有色院1992年设计库容27万立方，经3次扩容，至事发时排放尾砂105万方。 4次坝体加高和扩容建设项目都没有正规设计，没有安全监管部门审批。 加坝扩容工程建设项目发包给当地村民施工。 2004年6月16日发生事故。 井下透水3万方，补水量大，抢险救灾37天共排水30万方。 事故造成11人死亡，直接经济损失400多万元。 公司董事长、总经理、总工程师都被追究刑事责任。 湖北阳新鹏凌矿业公司透水事故 湖北阳新鹏凌矿业公司透水事故 -135米以下没有形成第二个安全出口 -135米以下工程未进行设计审查与竣工验收。 2003年7月和11月，市、县安全监管局下达了整改指令书，企业未整改。 2003年4月29日，4月18日才恢复清淤和维护。 掠夺式开采导致井下隔水矿柱遭到破坏，老窑水涌出。20人被困井下，其中3人47小时后获救。 事故造成7人死亡，10人失踪，直接经济损失185万元。 董事长、矿长、技术负责人3人被追究刑事责任。 湖南郴州积财石墨矿水害事故 湖南郴州积财石墨矿水害事故 基建期生产，尚未验收。 未按规程要求安排探放水作业。 超深越界非法开采。 Email: xuejg@chinasafety.gov.cn 分级审批制度 安全预评价的备案 安全专篇的格式 井下闭坑与尾矿库闭库 露天转井下 尾砂再利用 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(18号令) 部门规章的具体规定 矿山的定义，包括尾矿库和地勘作业 矿山闭坑和尾矿库闭库 未成年人与女工不得从事井下作业 安全技术措施专项费用的提取 中华人民共和国矿山安全法 金属露天矿山每吨原矿提4元，井下矿山每吨原矿提8元； 非金属露天矿山每吨原矿提1元，井下矿山每吨原矿提2元； 小型露天采石场每吨提0.5元； 特殊情况可以增提原标准的50%； 安全生产费用的提取标准 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出； 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出； 安全生产检查与评价支出； 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； 安全技能培训及进行应急救援演练支出； 其他与安全生产直接相关的支出。 安全生产费用的使用范围 安全生产许可证条例 取得安全生产许可证的13个基本条件 安全生产许可证的变更 尾矿库需要单独申请安全生产许可证 许可证的暂扣、撤销、吊销、注销 金属非金属矿山安全规程 金属非金属