广播影视传媒中心新建项目可行性分析报告.doc

PAGE   PAGE 33 第一章 总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 广播影视传媒中心建设项目 1.1.2建设规模 广播影视传媒中心6000平方米 1.1.3建设单位 文化体育广播电视局 1.1.4建设地点 县城 1.1.5项目建设性质 新建 1.1.6项目总投资及资金筹措 广播影视传媒中心建设项目总投资18000万元，其中：工程费用17100万元，占投资的95%；工程建设其他费用450万元，占投资的2.5%；项目预备费450万元，占投资的2.5%。 资金筹措： 对口支援 1.1.7项目可行性研究报告编制单位 文化体育广播电视局 1.2项目建设单位概况 文化体育广播电视局是主管该县文化艺术事业和体育工作的县人民政府工作部门，文化体育广播电视局职能配置、内设机构和人员编制如下： 1、职能配置 （1）贯彻党和国家以及自治区有关文化艺术、体育工作、广播电视工作的方针、政策、法律和法规，研究制订组织实施文化、体育、广播电视事业发展的规划和计划，组织指导文化、体育、广播电视事业管理体制改革，规划文化体育设施建设布局，指导协调文化、体育、广播电视事业发展。 （2）综合管理全县社会文化、体育事业，指导和检查全县文化体育工作，加强城乡文化、体育场所阵地建设。 （3）加强对广播电视工作的行政管理，营造良好氛围，充分发挥广播电视在全县经济建设及各行各业发展中的宣传主导作用，唱响主旋律，打好主动仗。 （4）综合管理文学艺术事业，指导文学艺术的合作与生产，挖掘弘扬少数民族传统的优秀文化艺术，繁荣和发展少数民族文化事业。 （5）规范管理文化市场、新闻出版、文物保护、电影发行、电影放映工作，负责对图书、报刊、音像制品的出版和复制审核、申报工作，以及审定办理文化经营许可手续。 （6）领导对外文化、体育交流工作，制定文化体育人才教育和在职职工教育规划，组织文化体育人才需求预测，指导协调社会各类体育竞赛工作，研究和指导优秀运动队伍的建设和业余体育学校的训练工作。 （7）承办县委、县人民政府交办的其它事项。 2、内设机构 根据以上职责，文化体育广播电视局内设2个职能办公室：①局办公室；②业务综合股。下设系统下设股室：???政办公室、新闻中心、播出部、文化市场管理办公室、线路维护组等。 下属事业单位有文物管理所、文化馆、图书馆、业体校校、文工团、电影公司、文化市场稽查队、有线电视台、广播站等十个 3、人员配置 文化体育广播电视局行政编制12名，下属事业单位事业编制120名，自收自支8人，全系统干部职工在职140人。 1.3项目可行性研究的依据 1、《广播电视管理条例》（国务院令第228号 1997年8月11日）； 2、中共中央办公厅、国务院办公厅中办发[2005]27号文件《关于进一步加强农村文化建设的意见》； 3、国务院国发[2007]32号文件《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》； 4、国务院《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》(国办发【2006】79号)； 5、国家发展改革委办公厅、国家广电总局办公厅《关于扎实做好“十一五”广播电视村村通工程建设有关工作的通知》(发改办社会【2008】1097号)； 6、国家发展和改革委员会31号令《中央预算内投资补助和贷款贴息项目管理暂行办法》； 7、《社会发展建设规划（2009-2010年）》（新发改社会[2008]669号）； 8、《广播影视事业发展第十一个五年规划》 9、《三地州建设项目专项规划（2009-2013）》； 10、《地区国民经济和社会发展第十一个五年计划》； 11、《国民经济和社会发展第十一个五年计划》。 第二章 项目建设的背景及必要性 2.1项目建设的背景 2.1.1全国农村广播电视基础设施的发展 党中央、国务院历来高度重视我国农村文化建设，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》指出，加强农村文化建设是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次、多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，实现农村三个文明协调发展，具有重大意义。党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，突出抓好广播电视村村通工程，把农村基层文化建设提到了构建社会主义和谐社会重要任务的高度。党的十七届三中全会指出，社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容，将繁荣农村文化，坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质，是农村文化建设的重要任务。 党和政府历来关注广播电视事业的发展，为解决广大农民群众听广播、看电视难的问题，1998年党