提升生产性服务业.doc

领 导 批 示： 长 沙 市 统 计 局 编 2007年5月24日 提升生产性服务业 促进又好又快发展 [编者按] 生产性服务业是现代经济持续快速发展的助推器，我国“十一五”规划中提出要加快发展生产性服务业。关于生产性服务业范围，目前我国虽还没有统一的界定，但发展生产性服务业已成为各级、各地的一项重要经济工作。2005年4月湖南省政府出台了《关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》，并提出了生产性服务业的发展目标。为适用新形势对统计工作的要求，湖南省统计局初步提出了我省生产性服务业的界定和范围。本文中有关我市生产性服务业指标数据均为根据我省生产性服务业界定范围估算的，仅供参考。 生产性服务业是指直接或间接为生产活动提供各种中间服务的行业。湖南省统计局根据国际和国内各地生产性服务业界定以及我省投入产出表计算的产业部门的中间投入情况，将农林牧渔服务业、信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究和综合技术服务业、物流业（包括交通运输和仓储业）以及生产资料批发归纳为生产性服务业。生产性服务业贯穿于社会生产的各个环节，是国民经济现代化的重要标志、是现代企业的利润源泉，发展生产性服务业是转变经济增长方式、推动产业结构优化升级、实现又好又快发展重要举措。“十一五”规划纲要提出“大力发展主要面向生产者的服务业”，即要求大力发展生产性服务业。本文现按照省局界定范围，对我市生产性服务业进行初探和浅析。 一、生产性服务业的现状及特点 1、总体规模及速度。2006年全市生产性服务业实现增加值305.70亿元，比上年增长12.7%；生产性服务业增加值占GDP的比重为17.0%、占第三产业增加值的比重为34.6%。 从行业规模看，生产性服务业中行业规模最大的是交通运输仓储和邮政业，行业增加值为68.87亿元，占生产性服务业的比重为22.5%；信息传输计算机服务和软件业、金融业以及租赁和商务服务业行业规模基本接近，行业增加值分别为60.44、59.44和55.47亿元，在生产性服务业中的占比分别为19.8%、19.4%和18.1%；农林牧渔服务业规模最小，行业增加值为1.63亿元，在生产性服务业中的占比为0.5%。 从发展速度看，生产性服务业中发展最快的是租赁和商务服务业，2006年同比增速达16.8%，超过生产性服务业总体增速4.1个百分点，比第三产业增速快2.8个百分点；其次是信息传输计算机服务和软件业，增速为15.7%，比生产性服务业总体增速快3.0个百分点，比第三产业增速快1.7个百分点；发展速度相对较慢的是交通运输、仓储和邮政业以及科学研究、技术服务和地质勘查业，增速分别为9.0%和9.3%，低于生产性服务业和第三产业增长速度。 从增长贡献率看，生产性服务业中增长贡献率最大的是租赁和商务服务业其次是信息传输计算机服务和软件业，2006年增长贡献率分别为23.５%和23.４%，交通运输仓储和邮政业、金融业，增长贡献率分别为以16.2％和18.7％，增长贡献率相对较小的是科学研究、技术服务和地质勘查业以及农林牧渔服务业。 2、发展态势。从目前我市经济运行情况看，生产性服务业发展速度明显加快。一季度全社会运输周转量增长17.2%，同比提高12.2个百分点，金融业增加值增长13.7%，同比提高3.3个百分点，电信业务总量增长39.8%，同比提高27个百分点，租赁和商务服务业营业税收增速达40.5%。 3、主要问题 （1）总体规模较小。2006年我市生产性服务业增加值305.70亿元，占第三产业的比重虽略高于全省平均水平，但低于全国平均水平，与发达工业国家比较相差更远。2004年经济普查资料显示，全国生产性服务业中仅六大行业（无法找到生产资料批发业相关数据）增加值占第三产业的比重就达36%，超过我市2004年生产性服务业占第三产业的比重0.9个百分点。在发达工业国家，生产性服务业占服务业的比重一般在60%左右。按照国际经验，每1元现代制造业增加值，相应有1元以上的生产性服务业为其提供配套服务。2006年我市制造业增加值近600亿元，而生产性服务业增加值才过300亿元，生产性服务业总体规模较小，发展相对滞后。 （2）发展速度相对较慢。目前我市生产性服务业发展步伐虽有所加快，但仍低于GDP和第三产业发展速度，与省委、省政府提出的生产性服务业年均增速达到15%以上的要求存在一定距离。在西方发达国家，现代服务业的增长速度一般都超出服务业的平均水平。1970—1986年，美国现代服务业产值的年均速度是服务业的1.8倍，远远高于国民经济的整体增长速度 （3）企业规模偏小、行业集中度较低。经济普查资料显示，2004年我市6大生产性服务企业3396个，从分行业资料来看，除铁路、航空、电信、金融保险等