生态建设的指标体系.doc

宁波生态市建设规划 目 录 第一章 总论 1 1.1规划背景 1 1.2规划目的 2 1.3规划理念 2 1.4规划依据 3 1.5规划范围 4 1.6规划期限 4 1.7规划定位 5 第二章 生态市建设的现实基础 6 2.1基本概况 6 2.1.1自然环境概况 6 2.1.2自然资源概况 7 2.1.2.1水资源 7 2.1.2.2土地资源 7 2.1.2.3森林资源 7 2.1.2.4港口资源 8 2.1.2.5海洋资源 8 2.1.2.6生物资源 8 2.1.2.7旅游资源 9 2.1.3社会经济概况 9 2.1.3.1经济发展现状 9 2.1.3.2科教文化 10 2.1.3.3医疗卫生和社会保障 11 2.1.4生态环境状况 11 2.1.4.1环境质量现状 11 2.1.4.2外部区域污染影响 12 2.2生态市建设的有利条件 12 2.2.1经济发展基础良好 13 2.2.2社会事业全面发展 13 2.2.3城市化水平日益提高 14 2.2.4自然区位条件优越 14 2.2.5工作基础较为扎实 15 2.3生态市建设的制约因素 15 2.3.1经济增长以量的扩张为主，循环经济体系尚未根本建立 15 2.3.2资源能源开发利用不尽合理 16 2.3.3局部区域生态环境恶化的趋势未得到有效遏制 16 2.3.4环境基础设施建设滞后，综合治理能力相对薄弱 16 2.3.5科技教育基础薄弱，高素质人才仍然紧缺 17 2.3.6生态意识比较淡薄，可持续发展能力建设亟待加强 17 第三章 生态市建设的总体思路 18 3.1指导思想 18 3.2基本原则 18 3.2.1注重协调，持续发展原则 18 3.2.2科技支撑，体制创新原则 18 3.2.3统筹规划，法制保障原则 19 3.2.4政府主导，市场运作原则 19 3.2.5以人为本，民为主体原则 19 3.2.6产业发展与生态建设同步推进原则 19 3.3总体目标 20 3.4建设步骤 20 3.4.1启动期（2003-2007年） 20 3.4.2发展期（2008-2012年） 22 3.4.3深化期（2013-2020年） 23 第四章 生态市建设的指标体系 25 4.1指标体系 25 4.2指标可达性分析 26 4.2.1达标指标分析 26 4.2.2未达标指标可达性分析 27 第五章 生态市建设的功能分区 32 5.1区划原则 32 5.2生态功能分区 33 5.2.1西部、南部山地生态管护区 35 5.2.1.1区域特征概况 35 5.2.1.2保护和建设方向 35 5.2.1.3重点保护区域 36 5.2.2北部平原、南部丘陵农林生态控制区 37 5.2.2.1区域特征概况 37 5.2.2.2保护和建设方向 37 5.2.3城镇及城郊发展生态重建区 38 5.2.3.1区域特征概况 38 5.2.3.2保护和建设方向 38 5.2.4近海海岸带生态区 39 5.2.4.1区域特征概况 39 5.2.4.2保护和建设方向 40 5.2.4.3重点保护海域 41 5.3生态功能区与城市化、产业化的关系 42 5.3.1发挥区间优势，优化中心城各区间功能 42 5.3.2系统整合工业园区，推进环杭州湾产业带建设 42 5.3.3合理确定海洋环境功能分区，改善海洋生态环境 43 第六章 生态市建设的主要任务 44 6.1建设以循环经济为核心的生态经济体系 44 6.1.1积极发展生态农业 44 6.1.1.1合理利用农业资源 45 6.1.1.2调整农业产业结构 45 6.1.1.3优化农业产业布局 46 6.1.1.4推广生态农业模式 47 6.1.1.5完善农业安全生产和认证体系 48 6.1.1.6加强农业科技服务 48 6.1.2大力发展生态工业 49 6.1.2.1优化工业结构 49 6.1.2.2严格产业准入 50 6.1.2.3调整工业布局 51 6.1.2.4大力推进清洁生产 53 6.1.3加快发展现代服务业 57 6.1.3.1大力推进现代物流业 58 6.1.3.2完善提升商贸流通业 59 6.1.3.3积极发展生态旅游业 60 6.1.3.4全面发展科教文化信息服务业 61 6.2建设山川秀美的生态环境体系 63 6.2.1构建生态环境安全格局 63 6.2.1.1一条贯穿南北的生态大通道 63 6.2.1.2五条沟通海陆的绿色生态走廊 63 6.2.1.3各组团间的多组生态隔离带 64 6.2.1.4环三江片防护带及沿江绿带 64 6.2.2加强环境污染综合防治 65 6.2.2.1全面推进水环境整治 65 6.2.2.2继续强化大气环境整治 67 6.2.2.3深入开展城镇环境整治 68 6.2.2.4着力抓好农业面源污染防治 70