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赴新加坡学术交流汇报 （2011年2月22日） 2011年1月6日至11日，中国社会科学院经济研究所剧锦文研究员等4人组团访问新加坡国立大学东亚研究所。东亚研究所是新加坡的国家级研究机构，前身是1983年成立的新加坡东亚哲学研究所；1992年改名为东亚政治经济研究所，主要研究方向从东亚哲学改变为当代中国的政治、经济和社会发展；1997年改名东亚研究所，重组为新加坡国立大学内的自治研究所，专门研究东亚和中国的政治、经济和社会发展。现在，东亚研究所每两周向新加坡政府提供一份关于中国的研究报告，这是他们的主要工作任务。 7日上午，经济所到访学者与东亚所十多位学者举行了非正式会谈，交流的主题集中在淡马锡的公司治理结构特点；新加坡的经济结构调整；新加坡的住房制度与经验等。郑永年（所长）、黄朝翰（所学术顾问）、杨沐博士和仝月婷研究员等谈了对这些问题的看法，而后展开了进一步讨论。预定的会谈结束时间是11点，前两个主题一直延续到12点过，第三个主题没有时间讨论，留待会后查找资料作为补充。 新加坡经济从1959年独立建国以来表现突出。20世纪的60年代，年增长率达到8.7%，70年代为9.4%，80年代是7.5%，90年代为8.4%。由于经济的持续增长，新加坡从一个60年代初的转口贸易型经济转变成现在的东南亚地区工业、商业和服务业的中心。新加坡的人均收入在1960年是440美元，1990年达到了12300美元，2008年为34760美元。几十年中，新加坡的经济结构经历了大规模调整，其间伴随着连续的产业升级过程。1960年转口贸易占了新加坡出口的94%，外贸的43%。到70年代初，只占16%，转口贸易的重要性大幅下降。制造业同期从11%上升到20%，现在为29%。新加坡的制造业主要分布在五大领域：电子，石油化工，生物化学，建筑，信息业。在早期，从1965年直到70年代，新加坡经济主要发展劳动密集型产业，解决当时严重存在的失业问题；20世纪80年代中期转向知识密集型产业；90年代末期进一步向高科技产业转型，大力发展服务业和旅游业；进入21世纪以来，顺应经济全球化浪潮，以适合新加坡国情的高端服务业作为转型方向，其发展重点是面向世界游客的休闲旅游业、面向全球招生的教育事业、面向全球高端群体的医疗休养产业、面向全球富有阶层的个人金融业。 新加坡的旅游业发展很有特点。新加坡是只有640平方公里的岛国，本身没有名山大川、名胜古迹，旅游资源的自然条件不具备优势。但是，依靠高质量的设施与服务，不断开发与更新主题公园旅游项目、发展国际会议展览中心和亚洲游船中心、营造购物天堂等措施，新加坡在东南亚占据了旅游中心的地位，每年吸引的游客相当于本国人口两倍以上。新加坡的酒店完全满足各类游客的需求，各个档次和价格的酒店齐全，星级酒店平均住客率7成左右，房价在100到200新加坡元，星级以下旅馆的客房价格为50至70元。高档酒店集中的繁华区，房价从400元至6000元（总统套房）。适应旅游业的未来发展，新加坡的城市规划体现了发展的长远眼光，例如港口和机场的建设。新加坡处于太平洋和印度洋的交汇点，早在20世纪60年代，尽管当时政府资金很少，港口设备简陋，但在规划蓝图中新加坡港是一个世界级大港，岛南部沿海20多公里长的深水区都规划为港区，后来经过20多年的逐步扩建，成为世界排名1~2的港口。20世纪70年代，亚洲国际航空事业规模还小，新加坡政府划出16平方公里土地，分三阶段建成了每年可供5000万旅客进出的樟宜机场，可以起降所有大型飞机。新加坡的绿化更是让所有来访者印象深刻，吸引着更多的游客来访。 新加坡利用本国医疗成本低的优势，从西方发达国家和石油资源国家吸引富裕有钱的高端顾客群进入新加坡，向他们提供世界一流的医疗保健服务，发展起来一个独特的疗养休闲产业，同时在教育领域和制造业中大力发展与医疗和生命科学相关的研究和产品开发，包括生物科技、医药仪器、保健与营养食品等，相关的科研、制造和高端服务业正在显示出诱人前景。 在金融业发展方面，新加坡充分估计到缺乏类似中国大陆这样强劲发展的制造业背景作为依托，难以同中国香港、上海金融发展一争高下，明智地选择本国金融业发展定位于为个人金融服务方向，目标是把新加坡建设成为第二个瑞士。 剧锦文向对方提问希望了解新加坡国有企业“淡马锡”的公司治理结构状况。东亚所的杨沐博士对这个广受关注的问题作了介绍，关注的焦点集中在淡马锡与关联企业之间的关系方面。首先，淡马锡的关联企业处在激烈的国际竞争环境之中，其环境条件决定了它们在国内面临着外资企业的竞争，面向国外的投资竞争更加激烈。所以企业时刻感觉世界竞争的巨大压力，企业的一切经营活动都是在这一前提下进行的。其次，淡马锡控股公司对于关联企业不直接干预经营活动，不操纵企业的人事管理，经理人选由董事会决定，面向全