我国新型专利审查制度改进之探讨-亚东技术学院.PDF

亞 東 學 報 第 2 8 期 2008 年 6 月 頁 177~186 亞 東 技 術 學 院 我國新型專利審查制度改進之探討 黃振榮 工商業設計系 摘要 為了縮短新型專利取得專利權之期間，2004 年施行之專利法將新型專利由原來的實體審查制度改為現行的 形式審查審查制度，實施近 4 年多以來，新型專利申請人大都能於 4 至 6 個月內即能順利取得新型專利權，大 幅縮短權利之賦予時間，滿足產業界對於新型專利權早期賦予之需求。惟搭配實施之技術報告制度，因非屬行 政處分且限於規定，技術報告僅能消極作為專利權人判斷其專利有效性之參考資料，其評價內容與結果並不夠 周延深入，對於不當之新型專利亦不能有所處置，對新型專利證書因而有無用之說產生。本文由新型專利改採 形式審查制度之緣由及實踐結果，探討新型專利的存在與技術報告應有的改善作為。 關鍵詞：新型專利、形式審查、實體審查、技術報告 壹、前言 我國專利申請案的審查分為程序審查與實體審查兩個階段。早期，發明、新型及新式樣三種專利都採取申 請人提出申請經程序審查完備後，即 自動進入實體審查階段。2001 年專利法修正時，針對發明專利導入發明早 期公開、請求實體審查的制度；2003 年專利法修正時，又將新型專利的實體審查制度改為形式審查制度。自此， 三種專利各採不同之審查制度。新型專利改採形式審查制度的主要目的，是為了縮短新型專利取得專利權之期 間，2004 年 7 月起施行至今，新型專利申請人大都能於 4 至 6 個月內即能順利取得新型專利權，大幅縮短權利 的賦予時間，滿足產業界對於新型專利權早期賦予之需求。惟為達成縮短取得專利權之期間，形式審查制度有 意簡化了許多原來實體審查應審究的專利要件事項，導致獲准之新型專利有效性1無從確定，雖搭配了新型專利 技術報告（下簡稱 ：技術報告）的規定，惟技術報告規定之目的在作為專利權人判斷其專利有效性之客觀判斷 資料，受限於規定，技術報告之評價內容與結果並不夠周延與深入，對於不當取得之新型專利，亦無法藉由技 術報告的評價結果進行撤銷專利權之處理，常常技術報告的評價結果不只無法撥亂以正反而是治絲而棼，各界 對新制度雖褒多於貶，惟要求改進之聲在所多有。本文就新型專利改採形式審查制度之緣由及實踐結果，探討 新型專利存在的必要與技術報告應有的改善方向。希望本文之分析可作為我國新型專利審查制度修法思考改進 之參考。 1 專利有效性實務上亦有稱專利之合法性者。 177 亞東學報 第 28 期 貳、新型