上海河道生态整治实施导则.doc

上海市河道生态整治实施导则 （修改稿） 编制单位：复旦大学城市生态规划与设计研究中心 上海市水利管理处 2006年09月 总 则 为实现构筑与上海市建成“四个中心”之一、建设现代化国际大都市和生态型城市总体目标相适应的水环境治理目标，提高河道防洪排涝能力，恢复河道生态功能，发挥河道综合效益，引导、规范本市河道生态整治工作（以下简称河道生态整治），特别是推广生态整治措施在河道整治中的应用，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《上海市河道管理条例》及其他有关法律、法规、条例、技术规范标准，制订本导则。 本导则适用于本市行政区域内的所有河道（包括湖泊、洼淀、人工水道、河道沟汊）的整治及相关的管理活动。 河道生态整治必须依据国家及上海市相关法律、法规、条例及技术规范与标准，遵循自然规律和经济社会规律，树立“安全、资源、环境、景观”四位一体协调发展的思想，以人与自然和谐为本，环境为重、科技引导、生态优先，围绕“截污治污、沟通水系、调活水体、营造水景、改善生态”的具体要求，统一规划，分步实施，标本兼治，重在治本，实现水环境生态建设的目标。 上海市水务局是本市河道生态整治工作的行政主管部门，上海市水利管理处负责本市河道生态整治具体管理工作，并负责市管河道生态整治的具体实施。 区（县）水务行政主管部门是同级人民政府河道行政主管部门，按照其职责权限，负责所辖行政区域内区（县）管以下河道的整治实施。 技术篇 上海市水务局是本市河道生态整治规划编制的主管部门，上海市水利管理处负责本市河道生态整治规划编制的具体管理工作，应协调本市相关政府部门，结合本市社会经济环境和河道的基础条件，尽早组织编制本市河道生态整治规划，报经上海市人民政府批准后组织实施。 编制本市河道生态整治规划应当符合流域水利规划、区域水利综合规划和城市总体规划的要求，符合国家和本市规定的防洪、排涝标准以及其他有关技术规定。 河道生态整治规划应与本市其他相关专业规划协调。 河道生态整治规划必须进行环境影响评价。生物的多种环境，。集统计信息行业部门有关资料研究成果现场勘察。河道、沿岸土地利用状况、河流景观资源；重建已退化水生，自然性、物种多样性，坚持乡土植物优先选择，非入侵性外来植物合理搭配的原则，结合河道所处的实际条件，建设生态功能突出的护岸林带。持水能力强，根系发达，固土能力强，有较强的渗滤吸污防污能力的枫杨、垂柳、等植物。建成以河道生态修复为主导，兼具乡土景观特色与观赏游憩功能、生态稳定安全的河道防护绿地系统。 城市化地区河道，应选择耐水湿，根系固土能力强的喜树、水杉、金丝垂柳、峦树等植物，能形成亲水型、观赏型、保健型、文化科普型相结合的滨水绿地系统。 排涝泵站周边景观及地特点协调完善护岸和河道的形态环境宜人的滨水地带，并满足人们的亲水需求，置等。弯取直利用空地， 1