九十一淡江大学水资源及环境工程学系.doc

城市移動污染源排放減量策略 陳俊成　 淡江大學水環所 摘要 都會城市移動污染源的管理首重移動污染源的盤點，污染的來源數量掌握後，進而可以規劃管理策略。移動污染源的管理策略可從都市計畫的土地利用、交通的硬體規劃與管理軟體的管理著手。 目前移動污染源的盤點方法大至分為Travel-Based與Fuel-Based兩種方式。其中Travel-Based 方法需大量且細部運具與交通之資料，而Fuel-Based 方法所需的燃料銷售量資料數據單純且較容易獲得，並且與Fuel-Based的污染排放量相較Travel-Based的污染排放量平均。然而Fuel-Based Approach的燃油銷售資料無法顯示其與空間及時段之相關性，並且對於運具之啟動、空轉或加減速均無法顯示其作用。土地使用的分區規劃會影響區域的旅行型態與旅次的產生數量。相反的，地區的交通可及性也會影響當地土地開發的型態。為了避免未交通擁擠產生，都市計畫中衡量土地使用時，加入交通考慮是必要的。交通需求管理(TDM)須能提供最經濟有效率的運輸系統，以增進城市的移動性，減少交通阻塞，並符合城市的發展目標。改善方式可能為改善目前的路網效能與服務水準，交通硬體設施的擴充如快速道路擴建與捷運路網擴充。其次，TDM策略須能提供更好的運輸需求管理，最好能與土地使用規劃結合，並納入長程城市發展策略，避免未來相同問題重複發生。TDM可從上班、購物與觀光的旅次產生分類中，分別規劃交通管理策略。管理原則為鼓勵公共運輸，減少私人運具使用。一般經由費率的補貼或提高、促進或限制使用運具之方便性等手段引導。 本文示範評估交通管理策略的實施，對空氣污染物排放總量之變化影響。示範系統結合旅次分析模式以及交通空氣污染評估模式兩個模式，評估NOx、HC及CO之排放總量變化。針對台北市交通管理施政重點，評估各項單一策略之執行對於移動源排放總量之影響，包括汽車停車位之管理策略、新增公車專用道之實施、機車行駛路段之限制、大眾運具費率及班距之調整等，另外評估兩項策略搭配執行對於移動源排放總量之影響。本示範評估發現，直接抑制私人運具成長比增加大眾運具之策略，對於移動空氣污染源減量效果更為明顯。 前言 交通移動源日漸成為許多都會城市的主要污染排放源，都會城市移動污染源的管理首重移動污染源的盤點，掌握移動污染源的特性分佈與數量之後，則可從都市計劃之土地利用、交通規劃與交通管理作整體規劃管理。 本文就目前移動污染源的盤點的兩種方式:Travel-Based與Fuel-Based Approach的問題與挑戰加以回顧討論。其次論及都市計畫與交通需求管理(Transportation Demand Management TDM)在改善城市交通與移動源減量的策略與原則。以交通管理策略減少移動污染源的排放量時，須同時考慮三項因素:路網的區為分佈、旅次需求的結構與旅行成本的結構。本文最後示範一套決策分析系統，用以協助決策者評估各種交通建設及交通需求管理策略的實施，對於移動污染源排放量之影響程度。 移動污染源盤點 移動污染源的特性為數量大且分散、又因靠近污染承受體，危害風險高。移動污染源的盤點不易，其困難處在於運具種類多，各獨立運具的污染排放又與運具本身與外部的交通狀況相關。運具本身的因素包括車型種類、排氣量、車齡、維修狀況、污染控制設備等，外部的交通狀況包括車速、負載、車行密度、加減速、行車時段等。 目前移動污染源的盤點方法大至分為Travel-Based與Fuel-Based Approach兩種方式。其中Travel-Based　Approach以美國環保署所發展之Mobile 6為代表，Fuel-Based Approach以加州Berkley大學 Harley教授所發表的方法為代表。在Travel-Based的評量中，預估排放係數方式需大量的運具與交通相關資料，如以車輛分類之輕重型與上路與非上路車輛;以引擎分類之火星塞、壓縮點火或氣體增壓引擎;以燃料分類之汽油、柴油、天然氣、液化石油氣與酒精;排氣控制設備的有無與型式等。此外，Travel-Based的評量並且需要單位旅程燃料消耗、上路車隊之運具組合、車齡分布、平均旅程等細部資料。而Fuel-Based Approach所需的燃料銷售量資料數據單純且較容易獲得，並且從污染排放量的分佈比較， Fuel-Based的污染排放量相較Travel-Based的污染排放量分佈平均。然而Fuel-Based Approach的燃油銷售資料無法顯示其與空間及時段之關聯性，並且對於運具之啟動、空轉或加減速，以及引擎的燃料蒸發與洩漏均無法顯示其貢獻量。 目前移動污染源的盤點有以下重要議題值得繼續探討: (1)移動污染源的盤點仍存在許多不確定性因素，需要進一步做靈敏度分析；(2)移動污染源的盤點是