厦门地震应急预案.doc

厦门市地震应急预案（2015年修订） 目 录 1 总 则 4 1.1 编制目的 4 1.2 编制依据 4 1.3 适用范围 4 1.4 工作原则 4 2 地震事件的分级分类 5 2.1 地震灾害事件等级 5 2.2 其他地震事件分类 7 3 组织体系及职责 7 3.1 市人民政府抗震救灾指挥部 8 3.2 市人民政府抗震救灾现场指挥所 10 4 震情灾情报告 11 4.1 震情报告 11 4.2 灾情报告 11 4.3 震情灾情发布 11 5 地震灾害事件的应急管理 12 5.1 分级响应规定 12 5.2 分级响应应急管理 12 5.3 应急响应级别的确定和调整 13 6 Ⅰ级响应 13 6.1 应急处置 13 6.2 应急结束 18 7 Ⅱ级响应 18 7.1 应急处置 18 7.2 应急结束 21 8 其它地震事件的应急响应 21 8.1 临震应急 21 8.2 强有感地震应急 23 8.3 海域地震应急 24 8.4 毗邻地震应急 24 8.5 地震谣传应急 24 9 保障措施 25 9.1 组织保障 25 9.2 队伍保障 25 9.3 技术保障 26 9.4 物资与资金保障 26 9.5 应急避难场所保障 26 9.6 宣传、培训和演练 26 10 附则 27 10.1 责任与奖励 27 10.2 预案管理 27 10.3 预案修订 28 10.4 预案解释 28 10.5 预案实施时间 28  1 总 则 1.1 编制目的 科学、高效、有序地组织开展地震应急处置工作，最大限度地减少地震造成的人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省防震减灾条例》、《福建省地震应急预案》及《厦门市突发公共事件总体应急预案》，结合我市实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于发生在我市境内的地震灾害事件、周边地区波及我市的地震灾害事件及其它地震事件。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本、防御为主 各级人民政府应将最大限度地保障人民群众生命财产安全作为地震应急处置工作首要职责，坚持地震监测、预防、应急准备与救援相结合，常抓不懈，做好地震应急处置各项工作。 1.4.2 统一领导、分级负责 市、区人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥、协调、部署本行政区域内地震应急处置工作。根据地震灾害级别和影响范围，由市、区人民政府分别承担相应的组织指挥和应急处置工作。 1.4.3 属地为主，综合协调 市、区人民政府是应对地震灾害的第一责任人，承担指挥实施处置本行政区域抗震救灾工作职责。驻厦机构、企事业单位、社会团体，参加抗震救灾工作的救援队伍或救助团体，应服从当地政府和抗震救灾指挥机构的指挥。 市抗震救灾指挥机构协调驻厦解放军、武警部队和社会各方面力量，构建政府、军队、企事业单位和社会志愿者队伍相结合的抗震救灾队伍，共同开展我市的抗震救灾工作。 2 地震事件的分级分类 地震事件分为地震灾害事件和其它地震事件。 2.1 地震灾害事件等级 依据我国相关等级划分原则，结合我市实际，地震灾害事件按严重程度分为四级(表1——地震灾害等级标准表）。 2.1.1 特别重大地震灾害 造成人员死亡(含失踪)300人以上，或直接经济损失占我市上年生产总值1%以上的地震。 我市行政区域及其近海海域发生大于等于6.5级地震可初判为特别重大地震灾害。 2.1.2 重大地震灾害 造成人员死亡(含失踪)50至299人，或造成严重经济损失的地震。 我市行政区域及其近海海域发生大于等于6.0级、小于6.5级地震可初判为重大地震灾害。 2.1.3 较大地震灾害 造成人员死亡(含失踪)10至49人，或造成较重经济损失的地震。 我市行政区域及其近海海域发生大于等于5.0级以上、小于6.0级地震可初判为较大地震灾害。 2.1.4 一般地震灾害 造成人员死亡(含失踪)10人以下，或造成一定经济损失的地震。 我市行政区域及其近海海域发生大于等于4.0级、小于5.0级地震可初判为一般地震灾害。 表1：地震灾害等级标准表 地震灾害等级 分级标准 初判标准 人员死亡 （含失踪） 经济损失 震 级 特别重大地震灾害 300人以上 占上年生产总值 1％以上 6.5级以上 重大地震灾害 50—299人 造成严重经济损失 6.0级以上—6.5级以下 较大地震灾害 10—49人 造成较重经济损失 5.0级以上—6.0级以下 一般地震灾害 10人以下 造成一定经济损失 4.0级以上—5.0级以下 2.2 其他地震事件分类 包括临震事件、强有感地震事件、海域地震事件、毗邻地震事件和地震谣传