财政限额方面.ppt

「經修訂的資助學校採購程序」簡介會 教育局 24.5.2013 * * 修訂安排 教育局參考︰ 香港政府的「物料供應及採購規則」 廉政公署的意見 於2013年4月30日發出教育局通告第4/2013號 在財政限額及批核程序放寬下，書面報價程序會較為嚴謹，以加強監察與制衡 釐定單一報價／招標的程序及辦學團體參與學校採購活動的安排 財政限額方面 之前的安排 經修訂的安排 5,000元或以下 毋須為採購物料或服務進行公開競投，但校內適當職級的人員須證明有關採購是必需的及價格公平合理 沒有變動 5,000元以上，但在30,000元以下 索取最少兩個口頭報價 5,000元以上至50,000元 邀請最少兩個口頭報價 30,000元至50,000元? 索取最少兩個書面報價 50,000元以上 邀請最少五名供應商投標 ? 50,000元以上至200,000元 邀請最少五個書面報價 200,000元以上 邀請最少五名供應商投標 批核人員方面 之前的安排 經修訂的安排 5,000元或以下 校長 5,000元或以下 5,000元以上至50,000元 校長／ 副校長 [註：如學校沒有副校長，校長將為批核人員] 5,000元以上，但在30,000元以下 30,000元至50,000元 50,000元以上 50,000元以上至120,000元 標書批核委員會(包括至少兩名教職員， 並由校長擔任主席) 50,000元以上至200,000元 校長 120,000元以上 標書批核委員會(包括校監/校董、校長、一名教師及一名家長教師會代表或家長校董) 200,000元以上 沒有變動 * * 書面報價及招標程序的比較 書面報價 招標 將收到的書面報價單上鎖 將收到的標書放進投標箱內 委任兩位適當職級的人員負責開啟及審核書面報價單 成立開標及標書審核委員會 書面報價單由校長批核 標書由標書批核委員會批核 除以下的分別外，書面報價及招標程序大致相同，以加強監察與制衡 * * 注意事項 (1) 學校不得分拆訂單，重複採購同一項目只可在12個月內的累積價值不超過所訂的財政限額 採用「資助學校採購活動異常情況報告」，並按年向校董會／法團校董會匯報 應盡可能同時邀請上一次獲批核的供應商進行競投，視乎該供應商提供的服務是否令人滿意 * * 注意事項 (2) 須在邀請書面報價／招標文件中清楚說明預先設定的評審準則及評分制度(如適用)，供有意競投者參考。如使用評分制度，則一般應推薦接納獲最高整體評分的書面報價單／標書 利益衝突申報，可使用標準表格 * * 注意事項 (3) 直資學校在處理物料及服務的採購事宜方面，須秉持公開、公正及公平競爭的原則 須盡量依循「資助學校採購程序指引」行事。如制訂的採購政策與該「指引」有所不同，須獲校董會／法團校董會批准，並記錄存檔，以供持分者查閱 須遵守教育局通告第 17/2012 號「直接資助計劃學校(直資學校)運用政府撥款及非政府經費」的相關採購要求 * * 單一報價／招標 (1) 只有具備充份的理據，並在採用競投的報價／招標方法不能有效獲取所需物料及服務的情況下，才能採用單一報價／招標程序，例如︰ 有證據顯示所需物料及服務只由一位供應商提供 基於與保護版權或與技術問題有關的理由 所需服務須由公用事業機構提供 專利或專門設備需要維修，而設備供應商憑藉設備保證書擁有提供維修服務的獨有權利 * * 單一報價／招標 (2) 須事先得到下列相關人員的批准，並將有關的決定和理據妥為紀錄︰ 預算每次需費50,000元或以下的採購項目，須先得到有關的科主任或一名薪級點不低於總薪級表第25點的教職員的批准 預算每次需費50,000元以上的採購項目，須先得到校董會／法團校董會的批准 應依循與具競投性的報價／招標相同的採購程序辦理 * * 辦學團體參與學校採購活動 (1)  須事先得到校董會／法團校董會的批准，並妥為存檔 辦學團體須依循與資助學校相同的採購程序 保存所有相關的採購紀錄以供學校作審計之用 校董會／法團校董會有責任確保辦學團體所進行的採購活動符合教育局指引所列的採購要求 (I) 透過辦學團體取得物料及服務 * * 辦學團體參與學校採購活動 (2) 辦學團體應被視為競投者之一，並與其它競投者一樣，須經過競投及相同的甄選程序 校董會／法團校董會應確保辦學團體與其它競投者獲得同等及公平的看待 校董會／法團校董會應留意有關利益衝突的申報 (II) 向辦學團體採購物料及服務 * * 辦學團體參與學校採購活動 (3) 須遵守單一報價／招標(即第9張投影片所列)的有關要求，並須事先得到校董會／法團校董會的批准 經審核的報價單／標書，最終應由校董會／法團校董會決定接納與否，並將有關決定及其理據妥為存