国家治理的法治逻辑-上海交通大学中国城治理研究院.PDF

国家治理的法治逻辑 谢 岳 　 ， 。 ， 摘 要 在国 家 治理的 已有模 式 中 行政 能力和公众参 与尤其 受到 学者和政府 的重视 但是 　 　 ， 行政治理 与公 众参 与在运 作 过 程 中都存在 显著 的弱 点 而法 治国 家 的建 设 则能 够 有 效 克 服 行 政治 理和公 ， 。 ， ， 众参 与 的 内在缺陷 为善 治的实现提供 条件 和保 障 鉴 于 此 从国 家 治理的 角度来 看 当前 ， ， 加强 法 治中国的建设 应 强化 党 对 司 法 系统 的政治领 导 提 高 人 民代 表大 会对 司 法机 关 的监督 力 ， ， 。 度 进 一步 完善行政诉讼体 制机 制 改革 以及 诉讼受理 制度 全面 推进 依法 治国 关键词 治理 法 治 国家 能力 公 众参 与 　 　 　 　 DOI:10.16240/j.cnki.1002-3976.2018.01.013 在经 济 高速增 长 和城市化快 速发展 的大背景之 及法律 和秩序 等 公共 产 品 的供 给 。政治 学 家 断 言 ， 　　 ， 国家失败 在很 大程度上要 归 因于制度 吸纳 能力低 下 下 中国社会正 面 临着 由发展 和增 长 带 来 的一系列 。 ， ， 、 、 、 、 和行政治 理的 低 效 亨廷 顿 发 现 按 照 西 方 模 式 建 社会 问题 如 污染 交 通 拥 堵 资 源 枯竭 疾病 控 制 立起来 的新 兴民 主国家并 没有 因为政治转型 而实现 贫 困化 等 。推进国 家治理现代化是 中国政府应对 上 ， ， 经济增 长 与政治稳定 相反 在那 些制度化水平低 的 。 ， 述 问题 的总体方 案 在 很 多 学 者 看 来 行政能 力 和 ， ， 社会 里 脆 弱 的制度无 法满足人们 的参 与需 求 致使 公 众参 与是影响发展 中国家治 理 水 平 的关 键 因素 ， 。 人们 在 选 举 之 外 寻 求 政 治 表 达 的 途 径 ① 福 山 认 ， 但近年来 人们 在 反 思 发展 中国家 的治 理 状 况 时 对