报关实务（第二版）全套教学课件.ppt

报关实务 项目一 获取报关权 注册代理报关权 登记自理报关权 §1－1 海关的性质与任务 一、海关的性质： 1.海关是国家的监督管理机关，是国务院的直属机构，代表国家依法独立行使行政管理权 2.海关是国家进出境监督管理机关 实施监督管理的范围：进出关境及与之有关的活动 例：判断－海关是进出国境的监督管理机关 实施监督管理的对象：所有进出关境的运输工具、货物、物品 3.海关的监督管理是国家的行政执法活动 二.海关的基本任务 （一）监管 （二）征税 （三）查缉走私 （四）海关统计 对于凡能引起我国境内物质存量增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。 进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计 对于部分不列入海关统计的进出境货物和物品，则根据我国对外贸易管理和海关管理的需要，实施单项统计。 2004年：海关征收关税和进出口环节税净入库数达4744.05亿元，同比多收1032.49亿元，占当年中央财政收入（14476亿元）的32.8％ 2006年全国海关征收关税和进口环节税6104.2亿元，比2005年增收825.9亿元，同比增长15.7%.其中，征收关税1141.7亿元，征收进口环节税4962.5亿元。 按照中国加入世贸组织相关承诺，我国的平均关税水平已从加入世贸组织时的15.3%降至2005年的9.9%。 2006年的关税总水平仍为9．9％。其中，农产品平均税率为15．2％，工业品平均税率为9．0％。 2007年中国关税总水平由9.9％降低至9.8％，其中，农产品平均税率为15.2％，工业品平均税率为8.95％。 2013，我国关税水平仍维持在9.8%。 §1－2 海关的法律体系 我国对海关法采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制，也形成了三级海关法律体系 一、《海关法》－全国人民代表大会常务委员会 《海关法》是管理海关事务的基本法律规范。 《海关法》于1987年1月22日通过，并于同年的7月1日实施 在2000年7月8日通过了对海关法进行修改的决定，修正后的海关法于2001年1月1日起实施 二、行政法规－国务院 主要有5个法规 《中华人民共和国进出口关税条例》 （以下简称《关税条例》）、 《中华人民共和国海关稽查条例》 （以下简称《稽查条例》）、 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》 （以下简称《知识产权海关保护条例》）、 《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》 （以下简称《海关行政处罚实施条例》）、 《中华人民共和国海关统计条例》 （以下简称《统计条例》）。 三、海关规章和其他规范性文件－海关总署 比如：《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》、《报关员记分考核办法》等 §1－3 海关的管理体制与机构 一、海关的领导体制 “集中统一、垂直领导” 二、海关的设关原则 “对外开放口岸和海关监管业务集中的地点” 三、海关的组织机构 §1－4 海关的权力 一、海关权力的特点 1、特定性 2、独立性 3、效力先定性 4、优益性 二、海关权力的内容（包括6方面） 行政审批权 税费征收权 行政检查权 行政强制权 行政处罚权 其它权力 三、海关权力行使的基本原则 §2-1 报关概述 一.报关的含义与范围 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 主体 范围 内容 二、报关的分类 （一）按照报关的对象 （二）按照报关的目的 （三）按照报关的行为性质 三、报关的基本内容 （一）进出境运输工具报关的基本内容 （二）进出境货物报关的基本内容 （三）进出境物品报关的基本内容 §2－2 报关单位与报关活动相关人 一、报关单位的概念 报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。 二、报关单位的类型 《海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。 三、报关单位的注册登记 （一）报关注册登记制度的概念 报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。 ①报关企业，主要包括报关行、国际货物运输公司等。 程序: ――向海关申请办理“报关企业注册登许记可” ――到工商行政管理部门办理许