台州市城镇燃气安全事故应急救援预案.docVIP

台州市城镇燃气安全事故应急救援预案 （试行） 第一章 总 则 第一条 为充分发挥职能部门的作用，保障公众利益，维护社会稳定，更好地应对突发、偶发性城镇燃气安全事故，最大限度地减少事故损失，根据《浙江省建设厅处置突发事件应急预案》和《浙江省建设厅城镇燃气安全事故应急救援预案》，结合我市实际，制定本预案。 第二条 本预案为台州市建设系统处理城镇燃气安全事故应急救援工作的程序和组织原则。 第三条 本预案所称城镇燃气安全事故，是指在本市行政区域内生产、运行、经营、运输、使用城镇燃气的单位和用户发生的，造成或可能造成人身安全和特大财物损失的事故： （一）在城镇燃气生产、运行、经营、运输、使用过程中发生燃爆、泄漏等安全事故； （二）造成人员伤亡的事故； （三）直接造成经济损失的事故； （四）造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压的事故。 第四条 城镇燃气事故应急处理工作，应当以“三个代表”重要思想为指导，以预防为主、救助为辅为原则，以减轻国家财产损失和人民生命安全为目标。实行行政一把手负责制，贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的工作方针。 第二章 组织机构和职责 第五条 为切实负责好全市城镇燃气安全事故应急救援工作的指导，我局成立城镇燃气安全事故应急救援领导小组，由局长任组长，分管副局长负责具体工作的实施，各县（市、区）建设行政主管部门分管局长、城市建设处和市燃气管理办公室工作人员为小组成员，领导小组设在台州市建设规划局办公大楼。同时建立燃气安全事故应急救援技术人员库和设备材料库。领导小组职责： 1、指导各地建设行政主管部门制定《城镇燃气应急救援预案》，并督促落实。 2、指导事发地区制定加强防范、监控和安全管理工作的有关措施，并实施监督检查。 3、调度市域内技术人员与相关设备，协助、指导各地建设行政主管部门在事发地区开展城镇燃气行业的应急检修、抢险、排险和恢复重建等工作。 第六条 各县（市、区）建设行政主管部门应成立城镇燃气安全事故应急救援领导小组，由行政一把手负总责，分管领导负责具体工作的实施，组织本辖区城镇燃气安全事故应急救援工作；同时建立严格的城镇燃气事故防范和应急处理责任制，保证城镇燃气事故应急处理工作的正常进行。 第七条 城镇燃气生产经营单位应建立城镇燃气安全事故应急救援预案，建立专业抢险救援队伍、成立城镇燃气安全事故现场指挥部，实行一把手负责制。有关分管人员、专业抢险救援队伍负责人为现场指挥部成员，并明确指挥长、副指挥长与救援人员，参与现场抢险救援工作。 城镇燃气使用单位（工业、公建用户）应配备专职安全事故抢险管理人员，参与现场抢险救援工作。此项工作由供气单位负责督促落实。 第八条 现场指挥部的主要职责： （一）在当地政府事故应急指挥中心和当地建设行政主管部门城镇燃气安全事故应急救援领导小组领导下，组织专业抢险队伍，做好城镇燃气事故现场应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大； （二）核实现场人员伤亡和损失情况，及时汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况； （三）落实有关抢险救援措施； （四）确定事故性质，当需要外部单位（如消防、交警、技术监督等）参与应急救援时，负责与有关部门的联络。 第九条 现场指挥长的主要职责： （一）负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和单位的职责分工； （二）负责指挥现场应急救援工作。 第十条 现场指挥部设立现场救援组，组长由专业抢险救援队伍负责人担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作。 第十一条 事故发生后，事故单位、各级建设行政主管部门按国家有关规定执行外，应按省厅规定的标准逐级上报建设行政主管部门。 以下事故必须上报当地建设行政主管部门并抄报台州市建设规划局： （一）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生泄漏可能影响正常生产的安全事故； （二）造成人员受伤1人的事故； （三）直接经济损失在3万元以上的事故； （四）造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在100户以上的事故。 以下事故必须上报台州市建设规划局并抄报省建设厅： （一）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生泄漏、燃爆影响正常生产并需要县（市、区）域外界协助的安全事故； （二）造成多人受伤或2人以上死亡的事故； （三）直接经济损失在10万元以上的事故； （四）造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在1000户以上的事故。 以下事故必须上报省建设厅： （一）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生泄漏、燃爆严重影响正常生产和社会稳定的安全事故； （二）造成3人以上死亡的事故； （三）直接经济损失在100万元以上的事故； （四）造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在10000户以上的事故。