(培训课件)物流运输成本与价格管理.ppt

四、运输外部成本 （一）运输外部成本的概念 （二）运输外部成本估计 （三）控制运输外部成本的政策分析 可以说，现代社会的每一步前行都离不开交通运输，交通运输是人们生产生活的必需品，它带来的经济效益和社会效益是毋庸置疑的。然而任何事情都有其两面性，交通运输会产生交通事故，会产生噪音污染和环境污染，会造成城市拥挤等一系列的问题。 （一）运输外部成本的概念 外部性成本：生产或消费对其他人产生的附带成本或效益。 外部性包括外部不经济和外部经济。 外部不经济——外部成本 外部经济 ——外部效益 运输的外部不经济就是运输的外部成本。 一般为了方便对运输外部成本的估计，按照外部性的具体内容，将其分为： 1、交通事故外部成本：由人身伤亡和财产损失带来的成本。 2、交通拥挤外部成本：一类典型的交通运输的负外部效应。 3、环境污染外部成本：包括由大气污染、噪声污染、水污染、固体废弃物污染、土壤污染、振动和气候变化带来的一系列成本。 （二）运输外部成本估计 1、交通事故成本估计 2、交通拥挤成本估计 3、环境污染成本估计 1、交通事故成本估计 涉及对人类生命价值的评估，目前各国采用的事故成本的评估方法一般是用死伤人数和受损的物质的数量乘以这些死伤和物质损失的单位成本。 死伤的成本则包括直接成本（医疗护理、往来交通成本）和间接成本（生产力损失，有时还要扣除因死亡而丧失的消费需求）。 专栏：我国是道路交通事故死亡人数最高的国家 我国是道路交通事故死亡人数最高的国家，连续数年一直居世界第一位。据全球各交通和警察部门的统计，2003年全世界交通事故死亡人数为50万人。其中，中国为10.4万人，美国、俄罗斯分别为4万人和2.6万人，我国汽车保有量只占全世界的1.9%，但事故死亡人数却占15%左右。在每年发生的大量交通事故中，约有三分之二的责任在驾驶员一方。我国交通事故的致死率也是世界最高的，为27.3%，而美国为1.3%，日本只有0.9%。（北京：14%，东京0.7%）。 2、交通拥挤成本估计 交通的外部成本主要有三个方面：1、时间价值的损失；2、环境污染的增加；3、燃料消耗的增加。 时间价值与出行目的有关。工作时间价值等于毛小时工作率；上下班时间价值等于毛小时工作率的1/2；闲暇时间的价值等于毛小时工作率的1/4。 根据国家计委在《建设项目经济评价方法和参数》中规定，旅客的时间价值V（元/小时/人）可以根据年均国民收入I来计算： V = I/（8*365） 3、环境污染成本估计 有关研究表明，运输活动是环境污染的主要来源之一。货物运输所产生的环境污染主要包括大气污染、噪音和温室效应气体等，相应便产生了大气污染、噪音污染和温室效应气体污染的外部成本。 3、环境污染成本估计 1、大气污染成本估计 表现为硫化物、氮氧化物和颗粒物的浓度的升高。 从世界范围看，人类排放的氮氧化物的60%，一氧化氮的78%，碳化氢的50%是由于交通而引起的。我国城市50%以上的大气污染是由交通运输造成。 成本估算采用间接估算法，即替代价格法。 3、环境污染成本估计 2、振动和噪音污染估计 道路交通是最主要的噪声源和振动源。测量振动噪声成本的方法是通过公路车辆噪声影响住房市场的价格来估算的。 3、环境污染成本估计 3、温室气体排放 大气中温室气体浓度的增加会导致全球气候变暖，温室效应产生的结果包括海平面上升，气候带的变化等。温室效应对农作物产量、森林的覆盖率以及许多地区水资源均产生不良影响。 温室效应的主要因素——二氧化碳。 3、环境污染成本估计 4、土壤污染 科学实验证实公路交通引起公路两侧土壤含铅量增加，而且铅含量随运营年份的增加而递增。 土壤污染的成本用恢复成本来估计。 如：庄稼地，用污染前的正常收益和污染后的收益间的差值进行估计。 （三）控制运输外部成本的政策分析 交通运输外部成本内部化——让运输设施的使用者承担自己造成的全部社会成本。 政策分为市场手段和行政手段。 1、交通拥挤定价政策 2、燃油政策 3、公交优先政策 1、交通拥挤定价政策 1、停车政策——停车收费和停车限制政策。 2、汽车使用限制——按照汽车类型划定禁行区域和时段、限定行驶路线等。 3、征收汽车拥有税费——除新车购车费外，还必须缴纳一些税费，如注册费、消费税，另外定期缴纳执照税。 2、燃油政策 对燃油征税，以提高燃油使用成本来减少不合理的运输需求，最终达到降低外部性成本的目的。 几乎所有的发达国家都采用了燃油税，把汽车消费和汽油消费联系起来。 燃油税更加反映了外部成本与汽车使用量的关系。 3、公交优先政策 公共交通除了公共汽车，还有地铁、轻轨等。 公共交通可以减少拥挤、降低成本、减少燃料消耗、环境污染。 保证公交优先的政策，把一部分道路划为公共交通专用道