2010年新版通信行业安全生产管理讲义 281.ppt

安全生产管理;目 录 第一章 安全生产管理概述 第二章 生产经营单位的安全 生产管理要 第三章 安全生产责任 第四章 安全教育培训 ;目 录 第五章 施工单位的安全管理措 第六章 重大事故应急预案 第七章 生产安全事故调查处理 第八章 安全生产监督监察 ;第一章;;一、安全与危险 （一）危险 （二）安全 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害、没有危险、不出事故、不造成人员伤亡和财产损失的状态、因此，安全不但包括人身安全，还包括财产安全。安全与危险是相对的概念，她们是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和人生伤亡的综合认识，无论是安全还是危险都是相对的。在生产经营活动中，安全问题无所不在，无时不有，安全与危险并存，并且相互转化，就看人们如何对待。又是看来很危险的事，由于人们在思想上给予了足够的重视，措施暴力，方法得当，防护有效，把危险转化成安全。 ;（三）本质安全 狭义的本质安全是指机器、设备本身所具有的安全性能。当系统发生故障时，机器设备能够自动防止操作失误或引发事故：即使由于人为操作失误，设备系统也能够自动排除，切换或安全地停止运转，从而保障人身、设备和财产的安全。广泛的本质安全是指“人—机—环境—管理”这一系统表现出的安全性能。简单来说就是通过优化资源配置和提高其完整性，使整个系统安全可靠。本质安全理念认为，所有事故都是可以预防和避免的：一是人的安全可靠性。而是物的安全可靠性。三十系统的安全可靠性。四是管理规范和持续改进。 ;二、安全生产管理 （一）安全生产 安全生产是指为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动；是为了使生产过程在符合物质条件和工作程序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。;（二）安全生产管理 安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、智慧、协调控制和不断改进等一系列活动实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目的是保证在生产经营活动中的人身安全、财产安全；只有做到这一点才能促进生产发展；才能做到为员工的生命负责，为员工的家庭负责，从而为社会；才能促进社会和谐稳定。 ;（四）安全生产目标管理 安全生产管理目标是指根据企业的整体目标，在分析了外部环境和内部条件的基础上，确定的安全生产所要达到的目标。安全生产目标管理的任务是：确定目标、明确责任、落实措施、严格考核、实施奖惩。安全生产目标管理的基本内容包括：目标体系的确立、目标的实施、目标成果的检查与考核等。对目标体系的具体要求包括以下几方面； 确定切实可行的目标值 根据安全目标的要求制定实施办法。 明确具体的考核标准和奖惩方法。 ;安全目标管理要与安全责任制挂钩，层层分解，逐级负责，充分调动各级组织和全体员工的积极性，以保证安全管理目标的实现。 安全生产目标管理要和企业的生产经营目标责任制挂钩 ;（五）安全生产管理制度 安全生产管理制度是企业规章制度的组成部分，是根据国家法律、法规结合企业自身的特点和要求制定的一整套规章制度。 三、事故、事故隐患 （一）事故 所谓事故是指人们在进行有目的活动过程中，发生了违背人们意愿的死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破的等不幸事件，或超出规定要求的不利环境影响的意外情况或事件，使其有目的的活动暂时或永久地停止。 ;（二）事故隐患 《现代汉语词典》对隐患的解释是，隐患时潜藏着的祸患。即隐藏不露、潜伏的危险性大的事故或灾害。事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 （三）事故预防与控制的基本原则 事故预防与控制包括两部分内容，即事故预防和事故控制，前者是指通过采用技术和管理手段使事故不发生，后者是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相应措施。安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全教育对策和安全管理对策主要着眼于人的不安全行为问题。安全教育对策主要使人知道。在哪里存在危险源、如何导致事故，事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。安全管理措施则是要求必须怎么做。 ;四、安全生产的其他相关概念 1、工作条件： 2、安全生产条件：为满足安全生产而准备和创造的各种各样条件、因素及组合。 3、安全状况：是指不因人、机、