hsems标准040408.ppt

3.3 风险评价和隐患治理 选择相应的判别准则 a) 判别准则表述了与公司和设施有关的目标，对危害及其影响的的判断可以依据该准则。判别准则来自法律、法规要求、合同规定、公司方针或标准等。 b) 在新装置设计或运行期间，直属企业应确定相关活动的判别准则并评价是否符合标准。若达不到运行判别准则要求，则应强化风险削减措施。任何关于修订判别准则的提议或放宽准则的要求的建议，都应得到公司高层管理者的批准。 3.3 风险评价和隐患治理 评价危害和影响 a) 在进行风险评价时，考虑对下列因素影响的可能性和严重程度： 1) 人； 2) 环境； 3) 财产。 b) 风险评价： 1) 包括活动、产品和服务的影响； 2) 强调人与物两方面因素导致的影响和风险； 3) 考虑来自与风险区直接有关的人员的意见； 4) 由具有资格的、有能力的人员来实施； 5) 定期进行。 c) 健康与安全的风险和影响评价应考虑到： 1）火灾和爆炸；2）冲击与撞击；3）溺水、窒息与触电；4）暴露于粉尘、化学品、物理因素和生物药剂的环境中；5）人机工程因素；6）有害物料的泄漏 3.3 风险评价和隐患治理 记录重要危害和影响 a）直属企业应将已确定的HSE的显著危害和影响形成文件，说明削减措施。 b）直属企业应记录适用于其活动、产品、服务的HSE方面的法规、要求和规定，以确保这些要求和规定相符。 建立详细目标和量化指标 a）直属企业应建立适当、具体的风险评价目标和量化指标。这些目标与量化指标应根据公司的方针目标、风险管理要求、生产及商业的需要而制定，并且是可验证的、现实的和可实现的。 b）作为风险评价的后续工作，直属企业应制定有关HSE关键性的管理活动和任务的量化指标，这些指标在生产活动中应是具体可行的。公司还应定期评审这些指标的连续性和适用性。 3.3 风险评价和隐患治理 确定和评价风险控制措施 直属企业应采取措施来削减风险及其影响。风险削减措施应包括预防事故、控制事故、预防急慢性职业病、降低事故长期的和短期的影响等部分。 风险评价报告 直属企业应定期根据风险评价情况编制出风险评价报告。 实施选定的风险控制措施 a）有效的风险控制措施和随后的工作要求有可行的管理和现场监督规定，并要求操作人员对其理解和掌握。 b）在任何情况下，都应根据当地的环境和条件、投资和效益分析、当前的科学技术水平，采取必要的措施将风险降低到最低限度。 3.3 风险评价和隐患治理 3.3.3 环境因素评价 直属企业应建立并保持环境因素评价程序，用来确定其活动、产品、服务中能够控制的环境因素，从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境目标时，应对重要环境因素加以考虑。 环境因素的确定范围 a) 生产工艺； b)?维修保养； c）检验、分析、检测设施； d）原材料、半成品的采购； e)设备更新； f) 产品运输、贮存、使用和服务等； g）废弃物的处理、贮存、处置和利用。 3.3 风险评价和隐患治理 环境因素的变更 在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素： a) 法律、法规、标准发生变更； b) 生产工艺发生变更； c)? 新建、扩建和改建项目。 判定重要环境因素的依据 评价重要环境因素需要考虑的基本因素包括： a) 有关国家、地方及行业的环境保护法律、法规和标准的要求； b) 环境影响的范围； c)??环境影响的程度大小； d）环境影响的持续时间；e)社会和公众的关注程度和环境敏感点。 3.3 风险评价和隐患治理 环境目标、指标的制定 直属企业应建立环境目标和指标。企业在建立环境目标和指标时，应考虑重要环境因素、可选技术方案、资金、运行和经营要求，同时符合公司的HSE管理方针与目标。 环境目标、指标的实施方案 直属企业应制定实现环境目标、指标的实施方案。实施方案应包括有关职能部门在实施环境目标、指标时的职责，实现环境目标、指标的实施方法和时间表。 3.3 风险评价和隐患治理 3.3.4 隐患治理 隐患评估 a)自评：直属企业应事实求是地按照推荐的评估方法对隐患进行评估，评估后的隐患应建立完整、齐全的档案资料，其内容包括： 1）评估报告； 2）评审意见；