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三省六部制 初一(2)班 沈心怡 三省六部制 发展概述 组织构架(三省六部) 历史演变 特点 意义及影响 中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它确立于隋朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改;对于三省制,其中尚书省形成于东汉(时称尚书台);中书省和门下省形成于三国时,目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中,组织形式和权力各有演变,至隋,才整齐划一为三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的统治者做过一些有利于加强中央集权的调整和补充。 一、发展概述 三省六部制 皇帝 吏部 礼部 兵部 刑部 民部 工部 州 县 (郡) 内史省 尚书省 门下省 (起草政令) (管理政务) (审核政令) 二、组织架构 三、历史演变 秦朝 秦朝在少府下设尚书,主管典籍,为后世尚书省的发端。 三、历史演变 汉朝 汉武帝夺外朝(以丞相为主的正式的政府机关)权,设立以大将军为首的内朝,专门处理军国大事; 东汉时设置尚书台,统领百官政事,长官称尚书令; 东汉末设侍中寺,为皇帝的侍从、顾问机构。置侍中、散骑常侍等官,多以卓有学识的士人充任,为一时清选。 三、历史演变 魏晋南北朝 三国曹操自任丞相,移原隶少府的尚书吏部曹、选部曹等尚书诸曹为丞相属官,将汉武帝建立的内朝转为外朝官署,这是尚书省建立的开端。 三、历史演变 隋 隋朝建立后,将北周仿照周礼设立的官爵制度废除,设立了以三省六部制为主体的中央官僚体系。隋设尚书、门下、内史、秘书、内侍五省,秘书省类似于后来的馆阁,内侍省则是一个专门的宦官机构,主持中央政权的就是尚书、门下、内史三省。三省互相牵制,共同向皇帝负责。 三、历史演变 唐 唐代三省制的特点是在建立不久就向二省、一省转变。这种变化的动因在于皇权对于相权的控制、以及提高行政效率。 五代 制度与唐无异,但是由于连年征战,实际上宰相并不掌握权力。三省形同虚设。政事多由皇帝特派使臣办理,成为宋代以差遣为正官的开始。 三、历史演变 宋 在宋代,虽然三省名义始终存在,但是已经混同为一省。同时由于枢密院、三司的设立,宰相的军权、财权被剥夺,三省制度名存实亡。 元 元代以中书省总领百官,与枢密院、御史台分掌政、军、监察三权,尚书省时置时废、门下省不复置,故中书省较前代尤为重要。 三、历史演变 明 明初不设中书令,仍以中书省统六部,长官称左右丞相。太祖洪武十三年,诛胡惟庸,废中书省与丞相,六部直接对皇帝负责。至此,三省六部制的三省彻底废止。 清 清沿明制,以六部尚书任天下事,其上先后有议政王大臣会议、上书房、军机处。 四、特点 三省六部制 1、分工明确 2、效率高 3、互相牵制 4、分散相权,集中皇权 五、意义及影响 三省六部制 使封建官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,加强了中央的统治力量; 五、意义及影响 三省六部制 使宰相的权力——分为三,三省长官的品级又较低,这就削弱了相权,加强了皇权。在秦汉,丞相协助皇帝处理全国政事,处于“一人之下,万人之上”的地位。每当皇帝无能,丞相就可能专权。三省六部制的设立,三分相权,有利解决皇权与相权的矛盾,加强了皇权;同时扩大了议政人员的名额,收到了集思广益的效果; 五、意义及影响 三省六部制 各部职责有明确的分工,有利于皇帝 的集权与政令的贯彻执行,提高了行 政效率,充分发挥了国家机构的效能; 五、意义及影响 三省六部制 三省六部制是中国官制史的重大变 革,它标志着封建政治制度的成熟。此 后,历朝基本上沿用这种制度。
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