“三类人员”培训(政策法规篇).ppt

2011年“三类人员”培训（政策法规篇） 《青岛市建筑工程管理办法》  青岛市人民政府令 第209号自2011年2月1日起施行 一、《办法》的主要内容 《办法》共八章五十三条。包括：总则、资质与资格、发包与承包、合同与造价、质量与安全、监督检查、法律责任和附则等内容。 （一）关于适用范围 “本市行政区域内建筑工程的发包与承包、合同与造价、质量与安全等管理及监督检查，适用本办法”。 建筑工程的内涵：“本办法所称建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施的建造工程和与其配套的线路、管道、设备的安装工程”。 （二）关于资质与资格 建筑业各方主体的资质与资格，是从事建筑活动的法定证明，是建设行政主管部门监管的主要内容。 一是从事建筑活动相关单位应当具备的资格。《办法》第五条规定：“从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位，应当取得相应的资质证书”。 二是建筑业从业人员应具备的资格。《办法》第六条规定：“从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的人员，应当取得相应的从业资格或者岗位证书”。 二、《办法》关于安全之规定 《办法》第五章规定了建筑经营活动各方主体的安全责任，强化了建设单位的责任，明确了建设单位应当全面负责建筑工程安全管理： 一是推行建筑工程施工现场标准化管理。 二是强化安全生产许可证动态监管。 三是加强起重机械租赁管理。《办法》第三十七条规定：“施工单位租赁使用施工起重机械，应当与经行业组织确认的出租单位签订租赁合同，并明确双方的安全责任”。 三、关于法律责任 《办法》第四十八条规定违反第三十六条第二款“发包单位应当将工程发包给具有有效安全生产许可证的施工企业”的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元罚款。 《办法》第四十九条规定违反第三十三条第一款“监理单位发现施工单位未取得安全生产许可证或者安全生产许可证超出有效期限的，应当要求施工单位立即停工整改，并及时向建设行政主管部门报告”的、违反第三十四条“ 建设单位应当会同施工单位办理安全报监手续，定期组织监理、施工等相关单位对施工现场进行安全检查，对存在的安全隐患组织整改”的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处三万元罚款。 《办法》第五十条规定违反第二十五条“建筑经营活动各方主体应当执行现行的国家、行业、地方工程建设标准，实行建筑施工标准化管理”的、违反第三十五条“施工单位应当建立健全安全生产保障体系，定期开展企业安全生产条件自查，不得降低安全生产条件”的、违反第三十七条“施工单位租赁使用施工起重机械，应当与经行业组织确认的出租单位签订租赁合同，并明确双方的安全责任”的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款。 2011年全市建筑施工安全生产工作要点 概括起来；就是“5672”监管模式 五项制度----严格 “模式化”管理、周边环境评估、告知告诫、预警谈话、“黄牌”警告等五项制度，强化企业安全自保体系的有效运转。 六项整治--扎实推进深基坑工程、大模板和脚手架工程、起重机械设备、预防高处坠落、施工扬尘防治、村镇建筑工程等六项整治，杜绝较大及以上安全事故的发生。 七项措施--进一步推进施工现场标准化管理、进一步强化对安全事故的处理落实、完善重大事故隐患源的“标示”与“重大隐患源监督档案”管理、落实安全生产“从零工作法”、不断改善农民工的生产和生活环境、严格安全生产许可证动态管理、强化施工现场防汛安全管理等七项措施，促进建筑安全生产监管水平的不断提高。 两个目的--杜绝较大及以上安全事故的发生，有效遏制一般性事故的发生，安全生产保持平稳发展态势；一线作业人员的自我防护意识和综合素质得到进一步提高，建筑农民工的作业环境和生活条件得到根本改善。 努力构建和谐发展的安全生产格局。 2011年建筑安全要点之创新 新的一年，我市将突出建筑施工安全监管的创新发展，引领我市建筑安全生产文明施工继续保持全国领先、全省一流的水平。 一是加大对塔机防倾翻技术创新； 二是高层建筑工程智能折叠式整体升降脚手架的推广应用； 三是规范钢管扣件管理。 关于进一步加强塔式起重机安全技术管理的通知 塔机防倾翻措施基本情况 采取塔机防倾翻措施，是提高塔机整体稳定性控制的科学手段，是我市建筑施工安全管理工作的一项重要举措。 建筑施工现场采取塔机防倾翻措施，就是在塔机上配备安装具有防倾翻功能的装置（以下简称防倾翻装置），防倾翻装置是对塔