从湖南广电看频道制改革对电视产业发展的作用.doc

从湖南广电看频道制改革对电视产业发展的作用 ? CCTV.com??2011年03月16日 15:17??进入复兴论坛??来源：CNTV?? ????湖南广播电视台 / 汤集安 ????一、湖南广电的频道制之路 ????对圈内人非常关注的“电视湘军”来说，在某种程度上讲，成就他们的就是频道制改革。湖南广电实行频道制改革始于1995年湖南经济电视台的 创立。1994年秋，湖南广电厅党组作出了一个重大决定，在湖南电视台之外，以全新的机制创办一个崭新的频道——湖南经济电视台，以激发湖南电视的产业活 力，形成竞争，推动改革，并给予其一系列的机制体制配套政策。 ????1995年12月18日，湖南经视全新开播，并以频道制、市场化的运作模式，向传统电视台理念发起了冲击，包括对全台实行整体专业包装，对 主持人实行艺员化管理，尤其是对节目生产机制进行改革：对各栏目、频道实行“人财限量，不足自筹，成本核算，效益当先”的分配原则，并实行收视率与奖金挂 钩的办法。很快，湖南经视在湖南省内声名鹊起、收视率飚升。 ????最重要的是，湖南经视的频道制创举激发了整个湖南电视产业的活力。紧随其后，湖南有线（现都市频道）、湖南文体频道、湖南影视频道、金鹰卡 通卫视、湖南公共频道、潇湘电影频道、快乐购、金鹰纪实频道、湖南移动频道等频道纷纷应运而生，拉开了湖南电视“第一轮改革”的序幕，其中核心的一条就是 频道总监负责制，即频道制改革。 ????也正是在湖南经视的刺激下，上星的湖南卫视开始大举创新，开发新栏目，由《幸运3721》改版优化而生的《快乐大本营》13年常变常新，成为中国电视界的娱乐王牌节目。 ????在2001年之后，湖南卫视的频道制改革更是步步深入。先是确立了“快乐中国”的频道定位理念，提出了“打造中国最具活力的电视娱乐品牌”的目标，并依靠先进的生产设备、技术和人才，为中国观众大批量地生产“快乐”。 ????近十年来，湖南卫视实行频道制建设、推行“制片人负责制”乃至以制片人名字命名团队的种种革命性举措，让频道生产的一系列综艺娱乐节目、专题栏目、大型活动和电视连续剧在全国不断形成收视亮点，也让湖南卫视领衔的“电视湘军”成为业界热门话题。 ????2009年，湖南广电进一步推进了频道制改革，对旗下九个电视媒体作了全新规划，使各频道的定位更加清晰，指向性更加明确。一系列深化频道 制改革的举措也带来了明显的改变和成效。 也正是因为有了频道制改革的经验和取得的成绩、积累的人才团队，历经了第一轮、第二轮改革之后的“电视湘军”，终于跨出了以“从体制内走出去，从国内走出 去，市场主体立起来”（“两走一立”）为目标的第三轮体制改革的实质性步伐。目前，除了电视频道收视、创收、品牌领跑全国省级卫视之外，芒果传媒旗下产业 迅速成长，形势喜人。 ????二、频道制改革对电视产业发展的作用 ????1.管理主体明确，决策快速灵活 ????频道制改革后，频道得到授权，明确了其管理主体地位，让责、权、利三者关联，明明白白；让电视频道在竞争激烈、瞬息万变的市场中能够快速、 灵活地果断决策。以湖南卫视和盛大公司的合作为例。当盛大公司出天价欲挖走湖南卫视名制片人时，已经实施了频道制改革多年的湖南卫视反应迅速，高层果断决 策，只用短短几天就和盛大公司达成战略合作，共同出资6亿元人民币成立盛视影业有限公司，在影视制作发行和相关衍生业务领域展开合作，实现双赢。 ????2.运营成本缩减，产业发展加速 ????相对来说，电视台原来实行的中心制管理层级较多，组织机构膨胀，很容易造成人员臃肿、效率低下、经费紧张，不堪重负；实行频道制改革后的电 视频道，大都实行总监、制片人为主干的两级管理，剔除了不必要的多余岗位，削减了不合理的管理层级，精简了人浮于事的岗位编制，使得频道的日常运营成本大 大降低。 ????3.多方协作加强，频道价值提升 ????原来在电视台实行的中心制下，各个部门较为平行、分散，各自为政，沟通不畅。而频道制是频道直接管理栏目，并拥有一套专门服务于频道各个栏 目的技术、设备、后勤保障力量和服务体系。这样，在整个频道范围内，平行而互不隶属的部门界限被打破，频道可以随时调配整合节目制作力量和生产创作资源， 加强栏目间选题和采访报道活动的协调，实现节目资源共享、生产技术人员共用，减少技术设备重复建设，很快就可降低成本，提高制作效率，使整个频道面对激烈 的市场竞争时可以迅速做出反应。如此一来，整个频道品牌的价值提升迅速。 ????三、频道制改革值得思考的问题 ????1.统一领导、分级管理、统分结合，确保舆论导向和国有资产的保值增值、产业发展的健康壮大 ????电视台必须牢牢掌握频道负责人的任免权，确保播出导向正确。坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。为避免内部各频道间出 现