广州产业转移.doc

广东产业转移的现状与分析 09资环2班 陈剑波 0912030069 摘要 目前广东已选出电子信息、半导体照明(LED)、电动汽车、太阳能光伏、核电装备、风电、生物制药等11个产业作为重点发展的战略性新兴产业。在“十二五”期间，广外l开发区将培育信息产业、平板显示、新材料3个千亿级新兴产业集群，同时新增20家战略性新兴产业上市企业【1】。夕阳产业将何去何从？ 关键词 产业转移；双转移；泛珠三角 前 言 广东将实行产业升级，（特别是珠三角的产业转移）而升级的前期准备是产业转移。广东的产业转移大体可以分为三个方向：一、珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移。二、向“泛珠三角”组织中成员省份的转移。三、“走出去”向劳动力更加廉价的周边国家转移（比如柬埔寨、越南）。由于广东国际转移规模较小。所依以下我将分析的是国内的转移。 省内转移 从2010年12月一日以来，广东省大力推进产业转移和劳动力转移（也称之为称之为“双转移”，即指自2008年以来珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力向珠三角转移），截至今年9月，广东境内34个省级产业转移工业园已累计签订投资项目1910个、协议总投资4041亿元，已建成项目1104个。【2】 有数据表明，“双转移”中仅广东省产业转移工业园吸纳的劳动力就超过了42.6万人，其中六成以上是广东本省劳动力，为欠发达地区群众增收致富创造了条件。 当前,我省正处于转变经济发展方式、构建现代产业体系的关键时期,省产业转移工业园也进入建设发展良性阶段。到今年9月底,各地已筹集并投入园区基础设施建设及开发资金354.75亿元,带动入园企业投入建设资金超过4000亿元,各园区已基本完善了园区首期工程的基础设施建设,部分园区已完成整园的道路、管网的铺设和污水处理厂的建设,生产和生活配套设施基本完善。50％以上。如此高的依存度下，当人民币汇率发生变动时，对我国经济的影响很大，特别是出口产业，在人民币升值的条件下，产业利润将大幅下降，甚而至于无利可图而被边际化，退出了国际市场。自2005年我国开始实行新的汇率制度以来,人民币呈现出持续升值的态势。10％【3】,2008年以来国际金融危机尚未平复，世界经济企稳复苏的基础十分脆弱；人民币升值预期增强，国际短期资本加速流入势头明显，20世纪80年代以来，广东经济飞速发展，但广东区域经济发展不平衡的问题日益凸显。区域经济发展不平衡表现出两种状况：一方面，珠三角依赖资源外延开发的增长模式，面临资源、环境紧约束的挑战，可能导向不可持续发展危机；另一方面，山区及东西两翼地区工业增长极发育缓慢，珠江三角洲地区对其产业转移和辐射缺少桥梁和平台。在这种情况下，珠三角与广东其他地区各自面临发展的难题，给整个广东经济发展和产业转型、升级带来了巨大的压力。 1.2.产业转移的条件 1.2.1、梯度理论认为区域间经济发展水平的梯度差异是产业转移产生发展的客观基础。 2008年，珠三角地区第一、二、三产业产值分别为711．5亿元、149“．6亿元、14069．5亿元，比重分别为2．39％、50．3％、47．3％；·东西两翼和山区合计第一、二、三产业产值分别为1065．3亿元、3142．2亿元、2297．2亿元，比重分别为16．1％、49．1％、34．7％【4】。从总体上看，两大区域主体都已到达第二产业比重第三产业比重第一产业比重的水平，但相差较大，后者第一产业比重是前者的7倍左右，产业层次较低。前者产业总值是后者产业总值的4倍左右，经济实力相差较大。承接珠三角产业转移，将有利于改善区域产业层次结构，促进经济发展。 1.2.2、有要素成本优势，投资环境不断改善。 第一、要素成本是企业生产首先考虑的问题，是企业迁移的一个重要原因。与珠三角地区相比，东西两翼和山区生产要素具有明显优势，地区内有着丰富的劳动力和水电资源，土地价格也远低于珠三角地区。产业转移工业园的初步建成为发达地区劳动密集型和资源密集型产业转移提供理想场所。 1.2.3、产业转移政策支持 为推进产业和劳动力转移，广东早在2002年就开始探索产业转移的有效途径，并出台了《广东工业产业结构调整的意见》，推动珠三角劳动密集型产业向东西两翼和粤北山区进行转移。2005年，广东又出台了《山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见》，并在政策和资金上扶持山区市县建立产业转移工业园。2008年广东省政府出台了《关于产业转移和劳动力转移的决定》 (简称《决定》)及7个配套文件。根据《决定》，从2008年至2012年，广东将出资500亿元获持欠发达地区完善基础设施、建设产业转移工业网、发展重点产业和实施免费技能培训等。其中，省财政每年安排产业转移奖励5亿元，鼓励珠三角地区的企业加快向东西两翼和粤北山区转移。 1