5.国际服务贸易政策体系与相关管理体制.pptx

国际服务贸易陈 宪 殷 凤 编著机械工业出版社第五章 国际服务贸易政策体系与管理体制国际服务贸易政策体系与管理体制【教学目的】了解世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制的分类与特点借鉴世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制的先进经验与做法了解中国服务贸易政策与管理体制的基本现状与存在问题国际服务贸易政策体系与管理体制【本章提要】 本章介绍了世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制的分类、特点与做法，总结了可资借鉴的成功经验，介绍了中国参与国际服务贸易谈判的大致情况，阐述了中国服务贸易政策与管理体制的基本现状和存在问题。5.25.1国际服务贸易政策体系与管理体制世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制中国服务贸易政策体系与管理体制5.1 世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制【服务贸易管理体制分类】根据服务贸易管理方式、方法的不同，世界主要国家和地区的服务贸易管理体制可归纳为三种类型：核心管理型分工协调型服务推进型5.1 世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制【服务贸易管理体制分类】核心管理型 核心管理型是指服务贸易的管理权限相对集中于某一政府部门的类型。 美国是核心管理型的典型代表。 美国商务部制定服务贸易的发展战略和政策，进行服务贸易的统计与分析，参与服务贸易的国际谈判，对服务贸易企业的海外市场开拓提供信息、金融等方面的支持，并对服务贸易相关领域及企业实施贸易救济。此外，美国贸易代表办公室也是重要的管理机构。5.1 世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制【服务贸易管理体制分类】分工协调型 分工协调型的管理体制以日本为代表。 日本政府的贸易管理机构分工明确。具体可分为立法机构、政策的制定和执行机构、统计机构及服务贸易咨询及促进机构四大部分。主要涉及国会、内阁、外务省、经济产业省、国土交通省、财务省、日本银行、日本进出口银行、日本贸易振兴会等政府机构和组织。5.1世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制【服务贸易发展政策与管理体制经验借鉴】1．政府的立法机构和各主要管理部门之间形 成了有效的分工协调机制2．中介机构在服务贸易管理的协调机制中扮演 着主要角色3．政府对服务业与服务贸易的大力促进5.1世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制【服务贸易发展政策与管理体制经验借鉴】4．成熟的服务贸易统计调查方法提供了较为翔 实可信的服务贸易统计数据5．完善的服务贸易立法和决策程序6．积极参与并推进多边、区域及双边服务贸易协定的签署5.25.1国际服务贸易政策体系与管理体制世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制中国服务贸易政策体系与管理体制5.2 中国服务贸易政策体系与管理体制【中国参与服务贸易谈判】中国一直积极参与服务贸易谈判，不仅按时提交了服务出价，也积极地派团投入到诸边谈判当中。中国与美、欧、日、加、澳等10多个主要WTO成员进行了几十轮的双边谈判，几乎国内所有服务业主管部门均派代表参加了磋商和谈判，使中国各服务部门的出口利益在谈判中得到了充分体现。我国服务要价的总体策略和原则是：对发达国家成员的重点部门高要价，对发展中国家成员的广泛部门适度要价，对最不发达国家成员有限要价。5.2 中国服务贸易政策体系与管理体制【中国服务贸易政策体系与管理体制的问题与完善】中国对外贸易政策体系发展的四个阶段阶段特征主要内容绩效简评（1949－1978）计划经济下的统制贸易贸易是从属于计划经济的一部分，国家集中管理对外贸易。外贸专业公司垄断经营，按照政府指令性计划进出口。对国家集中力量发展经济、稳定社会和发展对外经济贸易联系发挥了重要作用；70年代为加强国际分工和与世界市场的联系逐渐产生改革要求。（1979－1991）作为有计划的商品经济一部分的贸易开放实施改革开放的国家战略，开始贸易管理体制改革。在部分领域下放贸易经营权；工贸结合；减少外贸计划刚性；扩大外贸企业的经营自主权。贸易改革与整个经济体制的改革方向和步伐取得一致，贸易发展和吸引外资取得突破性发展，外经贸开始起飞。（1991－2001）符合国际规范的贸易政策体系改革作为市场经济体制改革的一部分，以符合国际贸易规则为导向改革贸易制度。外汇管理体制改革；取消进出口指令性计划，改革外贸企业；以关税减让和进出口管理体制改革入手，开始贸易自由化改革。贸易、外资对经济增长和社会发展的贡献持续增加，但贸易政策体系仍落后于国际通行做法。（2002－）“有管理的贸易自由化”以履行加入WTO承诺和参与国际规则谈判为标志，进入国内－国际贸易制度协调的新阶段。中国“和平崛起”、与世界各国共同发展。按照多边贸易体制及区域、双边贸易协定的要求，对贸易制度进行全面、深化的改革和完善。中国对外经济贸易持续发展，贸易投资规模扩大，中国占世界的比重及对世界经济的影