无锡国际招商城消防工作汇报.doc

关于无锡国际招商城 实施消防安全专项整治情况的汇报 为贯彻落实2003年6月13日无锡市人民政府专题会议精神，彻底根除老招商城严重的火灾隐患和交通涌堵，市城市投资发展总公司受政府委托实施原无锡招商城整体搬迁、组建现代物流市场的重大决策。规划选址城南原太湖耐火材料厂，占地500亩，规划建筑总面积60万平方米；市城投公司按锡政会纪[2003]40号文要求市场化运作，组建了中外合资合作开发的无锡招商城有限公司，注册资金5185万美元，中港双方股权比例为2 : 8，计划总投资20亿元，被列为2004年度市政府重点项目。 市城投公司委派人员肩负政府赋予的双重职责，不辱历史使命，顽强拼搏，攻坚克难，夜以继日，透支体能，在短短两年多时间内，投入15亿，拆迁21万平方米，建成44万平方米，吸纳近万商户，安置3万多人就业，实现了政府决策不失误，开发建设不耽误，整体搬迁不延误，未伤一兵一卒。在拆迁规模、施工周期、工程质量、招商招租等方面创造了国内同类市场建设中的奇迹。行家评述，按常规操办，现在商城的启动建设亦在情理之中。在培育市场、繁荣市场方面有所作为，列为市对外开放旅游点和市政府接待参观点，被中国百货协会评为 “全国最具影响力批发市场”，获得了 “中国驰名市场”、“中国诚信市场”等荣誉称号及全国批发市场的副理事长单位。 新建的无锡招商城以彻底消除火灾隐患为初衷，无锡国际招商城的开发建设，从建筑设计开始，就始终把消防安全放在一切工作的首位，累计投入3亿元建成和在建10万平方米地下室，解决停车问题；根据市场特点，开通六纵五横南北东西主干道大交通，路网总面积66391平方米，占整个商城征地面积19.9%，在全国市场中所罕见；防火设备设施系统投入逾8000万元，这样大的投入量和装备水平，得到省消防总队的认可和赞扬。 无锡国际招商城项目作为市政府重点工程，开发规模大、建设要求高、回报周期长，为如期完成政府的目标任务，招商城公司逼得采取边设计、边施工、边营业的办法，争主动，赶工期、抢进度；同时由于各种原因，整体搬迁演变为恶性的商源竞争，经营户上南京去北京群访，城投公司耗费了大量精力、人力和财力，被迫让利降租，处置了上百次群访，化解了社会不稳定因素，累计经济损失高达2亿元，终于在2005年9月中旬实现了九大专业市场全部搬迁的政府目标。正因为时限因素，招商城公司建造了床上用品、劝业场、横街等三处临时建筑作过渡商业用房，把部分地下停车场移作过渡性仓库，目的是为了抢时间尽快搬迁，稳定经营户，尽快投身于二次创业。 造成商城配套设施跟不上的主要原因有三：一是规划设计三期工程仓库位于亨通机械厂地块，目前尚缺5千万资金，未能如期建设；二是三期待建仓库地块中有教委职工宿舍等安置房源难解决而拆迁未到位；三是受国家宏观调控影响，商业配套用房销售滞后，资金回笼受阻，影响后续开发。 城投公司尽管面临重重困难，但坚持认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，硬件不足软件补，从紧从严抓好消防安全工作： （一）领导重视，全力改善设施。目前商城设10个分市场，高峰日客流量达10万人次，车流量达10000辆次，同时停放车辆2000辆。商城已成为一个特殊的商贸社区，管理面广量大，充斥着各种社会现象，商户流动性大，黑恶势力时有渗透，动一发而牵全身。对此，招商城领导极为重视，加大保安力量，壮大协警队伍，添置必要设备，提高自救能力，完善防火设施，千方百计扩大仓储和停车场，去年春节期间，冒雨日夜作业，将横街综合市场、新劝业场的12972平方米屋面，由原泡沫夹心板调换成防火阻燃性能好的岩棉夹心板；同时投资20万元购置了一辆消防车，成立了由8名专职队员组成的商城消防队。 （二）健全制度，狠抓队伍建设。招商城制定消防安全规章制度35类208条228款，同时抓好队伍建设这个根本，组建了200多人的分市场治保委员会，成立200多人的义务消防队，发挥其信息员、宣传员、消防员、督查员、服务员“五员”的积极作用；市场还专门抽调五名保安，组成了安全防火督查组，每月考核评比，上墙公布，不断整改隐患。 （三）分级管理，完善消防网络。强化一把手消防安全第一责任人的责任，城投总公司领导直接分管，商城领导挂帅，分市场经理明确为安全第一责任人，安保部具体负责。形成了安保部、分市场、义务消防队、经营户大小组长，经营户四级立体消防安全网络；形成了公司总经理、城投公司分管领导、市场管理公司领导、安保部部长、分市场经理、经营户大小组长到经营户七级由线及面的消防安全管理网络，横向到边，纵向到底，全方位地强化消防安全管理。 （四）警钟长鸣，人防技防相结合。公司舍得在安全防范上投入，市场配置5套消控、监控设施，配有监控探头420只，自动报警探头9000只，喷淋头35000只，室内消火栓670只，防火卷帘门600扇，消防广播1500只。在加强