《招投标法实施条例》宣贯演示教学.ppt

国信招标集团 总工程师 荆贵锁;各位领导： 大家好！我能有机会与各位领导就有关招标投标的法律法规进行交流，感到非常荣幸。 我作为《招标投标法》起草办公室成员之一，参与了法的调研、起草、征求意见和修改等工作。这次又作为国家发改委聘请的咨询专家，参与了《招标投标法实施条例》的调研、起草、征求意见和修改等工作。 下面，我向各位领导讲解《招标投标法实施条例》的起草背景和主要条款的内容，供大家参考。不妥之处，请各位领导批评指正。 ;;;国务院第183次常务会议审议通过了《招标投标法实施条例》 自2012年2月1日施行 。;有利于进一步统一招标投标的规则， 促进全国招标投标大市场的形成； 有利于增强招标投标制度的可操作性， 营造公开公平公正的竞争环境； 有利于加强和规范行政监督行为， 提高监管的权威性和有效性； 有利于惩治和预防腐败， 促进反腐倡廉建设； 有利于积极引导体制机制创新， 从根本上破解制约招投标市场健康发展的难题。 ;;解决了两法衔接的问题，明确了应当公开招标的项目范围，以及可以邀请招标、不招标的具体情形 细化了限制排斥潜在投标人、串通投标、弄虚作假等违法违规行为的认定标准 补充了资格预审程序、两阶段招标程序、工程总承包招标程序、评标程序 严格了对行政监督人员和评标委员会成员的纪律要求，加强和规范行政监督行为 补充完善并加大了对违法行为的处罚力度 进一步增强了招标投标制度的可操作性。 ;;三、主要条款的学习体会;三、主要条款的学习体会;（二）明确了招标投标行政监督部门的职责分工。;;;;;（九）明确了依法必须招标项目的资审和招标公告，应当国家发改委依法指定的媒介发布。;;;;（十九）招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已收取标书款或投标保证金的，应予退还。投标保证金还应退还银行同期存款利息。;1、就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；;;三、主要条款的学习体会;????;（二十五）规定5种属于投标人弄虚作假的情形。;;（二十八）规定了7种评标委员会应当否决其投标的情形。规定评委会不得接受投标人主动提出的澄清和说明。 （二十九）依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停（下一环节的）招标投标活动。 （三十）国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。;（三十一）中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。 （三十二）招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。;（三十三）履约保证金不得超中标合同金额10％。 （三十四）投标人就资审文件、招标文件、中标候选人公示结果投诉的，应当先向招标人提出异议。 投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。 ???行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，应当予以驳回。;;;《条例》内容较多, 仅就个人认为较重要内容作了介绍。;;根据事先提出的问题做出答复;;感谢各位领导