攻坚期间重点工作推进的方案.doc

中共观风海镇委员会 观风海镇人民政府 2012年人口和计划生育“攻坚”期间重点工作推进方案 全县人口和计划生育工作“摘帽升位”推进大会决定在2012年2—5月开展全县人口计生工作“攻坚”活动，为了全面贯彻落实好县的一系列指示精神，镇党委、政府认真反思，梳理全镇人口和计划生育工作存在的问题，查找工作中的薄弱环境，按照诊断病情、找准病因、逐项开方的工作原则，明确提出了要遵循党工委和村两委围绕任务抓落实、计生执法大队围绕目标抓督查、党委政府统筹全盘抓考核的联运机制，按照党委政府、执法大队、工委和村三级独立行使职权、承担连带责任的“三权”分离方法，集中一切人力、物力、财力和领导精力攻坚战、打翻身战、打摘帽战。 一、组织领导 成立全镇“攻坚”活动期间工作领导小组，切实加强对“攻坚”期间全镇人口计生工作的组织领导，组成人员如下： 第一组长：刘仲文 组 长：舒成斌 副组长：邹志宏、禄宗兵、刘永贵 成 员：陈友良、禄捍宁、赵传、陈海龙、罗卫、李兴超、严平、陈义峰、苏宁、李俊、赵英情、易忠勤、罗永、杨卫荣、禄晓方、刘朝品，14个行政村党支部书记、村民委员会主任 领导小组设办公室在镇计生办，禄宗兵兼任办公室主任。 二、目标任务 完成常住人口手术消化200例以上（含库存和新产生手术对象），实现常住人口“零库存”目标； 完成流动人口手术库存消化180例以上； 农村常住重检对象妇检率达100%，普检对象妇检率达95%以上，机关妇检率达100%； 4、征收社会抚养费32万元以上； 5、出生统计准确率达100%； 三、工作措施 （一）采取超常规措施加大手术消化力度，确保常住人口实现“零库存”和流动人口消化完80%以上目标实现。 县人领导小组对我镇手术库存进行“封账”，2010年9月30日前各类库存总数为377例，2010年10日1日以后库存总数为197例，“封账”任务涉及面广、量大且情况复杂。全镇各级各部门务必要高度统一思想，克服困难，发扬吃苦耐劳的拼搏精神，采取超常规的措施，大干三个月，确保常住人口实现“零库存”和流动人口消化完80%以上目标实现。 一是要全面核实清楚“封账”库存个案情况，掌握个案特点，针对个案明确消化方法,有针对性地组织消化； 二是严格计生手术与惠农政策“挂钩”机制，努力做到“三个一律”。即：符合享受农村低保初步条件，但还未履行计生手术的常住人口家庭，限于3月15日前履行相关计生手术后方可享受农村低保政策，否则一律暂缓享受；符合享受农村低保初步条件，但还未履行计生手术的外流人口家庭，限于2012年3月20日前履行相关手术后方可享受农村低保政策，否则一律暂缓享受；符合享受农村低保初步条件的外流人口“三代” 责任人（即财产代管人、孩子代养人、土地代耕人），限于2012年3月20日前督促外流人员家庭履行计生相关手术后方可享受农村低保政策，否则一律暂缓享受。 三是全面核实流出库存的居住情况，对县城周边及相对集中的流往外地手术对象，组织必要的力量赶往现居住地现场办公，督促落实手术。 四是继续加大“以奖代补”经费的奖补力度。对流动人口和及时期内落实避孕节育措施的，继续加大对党工委、村两委奖补力度。对超过及时期落实措施的，适当解决部分工作经费。对政策外尤其是政策外多孩落实措施的，不解决工作经费并对相关人员实行责任倒查。 （二）强化妇检补救，确保政策外超怀得到有效控制 妇检工作是掌握、监控政策外怀孕的唯一措施，是控制政策外生育、实现年度人口计划最有力的举措。不通过妇检这一环节，就难以对政策外怀孕进行及时掌握和补救，就难以控制政策外生育，就难以保住年度人口计划，就难以实现年度工作目标。因此，镇党委、政府将始终坚持妇检开路这一人口计生工作的基本理念，认真组织开展好3月份的妇检工作。 一是始终坚持妇检工作“草鞋皮鞋一个样”的工作原则，将机关妇检和农村妇检同安排、同部署、同考核。3月初对全镇教育口及机关干部职工应检对象进行全面清理造册建档，制定工作方案及实施计划，严格持证B超妇检，严肃妇检纪律，严格妇检通报制度。 二是以妇检工作为契机，加大优质服务工作宣传力度。由镇财政解决专项经费，统一购置卫生清洗盆、毛巾，书写“健康是福”等字样，分发给参检对象，不断创新宣传方式，提高宣传效果。 三是对无故不参加妇检的，要采取必要的行政措施，督促补检并根据相关规定处以罚款。 四是查出政策外尤其是政策外多孩怀孕的，要采取一切行之有效的办法进行补救，千方百计控制政策外二孩生育和杜绝政策外多孩出生。 （三）强化社会抚养费的征收与管理，确保违法生育行为打击到位 社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点，是每个违法生育家庭必要承担的法律和社会责任。2012年是我镇加大社会抚养费征收、严肃打击违法生育行为的关键年，全镇各级各部门要加大宣传力度，采