浅谈如何做好城市廉租住房保障工作修改5.doc

浅谈如何做好城市廉租住房保障工作 住房问题是当前社会的一个热点，事关民生民利，解决城市低收入家庭住房困难是政府公共服务的一项重要职责，也是政府为民办实事的工作内容之一。因此，为保障市民基本住房需求，切实稳定住房价格，照顾低收入家庭，资阳市在2007年4月1日 起施行《资阳市城镇最低收入家庭管理办法》，为我市保障性住房建设奠定了坚实的基础，标志着资阳市住房保障工作已纳入社会保障体系。 一、落实住房保障工作的做法 （一）加强领导，健全机构，为城市低收入家庭住房保障工作提供组织保证。历年来，市委、市政府始终站在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的高度，把做好城市最低收入家庭住房保障工作牢牢抓在手上，作为各级各部门践行“三个代表”重要思想、关怀弱势群体、构建和谐社会的重要工作，与市委、市政府年度工作同计划、同布置、同落实。资阳市及各县（市、区）建立了由主要领导同志任组长，房管、建设、审计、监察、国土、农业、财政等部门为成员的领导机构，健全了组织领导体系，为全市最低收入家庭住房保障工作的顺利开展提供了有力的组织保障。市委、市政府多次召开专题会议研究，主要领导同志数次过问该项工作的落实情况，在全市资金紧张的情况下，千方百计落实住房补贴资金，亲自督促特困家庭经济适用住房的建设。市住房保障管理部门每年都组织开展深入细致的督查工作，抓薄弱环节，提出解决实际问题的建议。 （二）制定政策，严格制度，为低收入家庭住房保障工作的落实夯实基础。资阳市根据国家及省政府有关文件要求，出台了多项保障政策和管理办法，明确了保障范围、标准、形式和资金来源、申请条件、受理机关等内容，对审核退出、监督管理及部门责任等方面均作出了规定，确保资阳市住房保障工作有章可循、健康发展。各县（市、区）在全面贯彻《实施意见》的同时，还结合实际情况，制定了实施细则，积极推进城市低收入家庭住房保障制度的建立和完善。 （三）抓住工作重点，多项措施并举，确保城市低收入家庭住房保障工作健康运行。在实际工作中我市采取发放住房租赁补贴、核减租金、建设经济适用住房、公共租赁住房和廉租住房等多项措施做好该项工作。 二、廉租住房实施情况 （一）城市低收入居民居住现状。 根据调查，资阳市城区低收入家庭约在城市人口的10%，其中已受保障的低收入家庭11660户，25729人。他们是城市弱势群体，根本无力购买商品房、二手房来改善居住条件，住着危旧房屋，他们的生命财产安全时刻受到威胁。 （二）历年廉租住房建设。 我市自2007年起施行廉租住房政策，2009年，由政府出资，修建廉租房252套，每套50平方米，总投资2100万元。2010年市政府投资618万元，新建廉租房60套，建筑面积约3000m2。在2011年资阳城区新建廉租房300套，总投资2910万元。在抓紧建设的同时，采取清理、腾退政府直管公房、征集社会适租房房源实行统租统配等方式，千方百计筹措房源，2007—2008年筹集70套，2009年100套，2010年130套，用以弥补房源不足。经过近四年的努力我市城区廉租住房规模逐步扩大，城市部份低收入家庭的居住环境、居住质量部分得到改善，告别了一辈子居住的危旧房屋。 （三）廉租住房争资立项情况 2008、2009年争取中央廉租住房建设专项补贴资金504万元并全部到位，市级财政配套资金已到位1602万元。2008、2009年争取廉租住房保障专项资金（中央专项资金）共计1488万元并到位。该资金用于住房保障租赁补贴的发放。 （四）租赁补贴发放情况 我市城区从2007年至2010年累计发放租赁补贴555.77万元，保障户数2696户，保障人数6285人。2011年租赁补贴发放前期工作正在进行申请、调查工作，2011年目前发放户数2408户，资金约1143794元，力争应保尽保。 三、实施城市住房保障工作中存在的困难和问题 至今为止资阳市是经济欠发达地区，住房保障任务十分艰巨，所需资金缺口很大，据统计资阳城区最低生活保障家庭约有9000户，低收入人口多；根据对全市城市最低收入家庭和低收入家庭住房状况的调查，住房户数量大。鉴于存在的实际困难，资阳市在落实住房保障工作中，适当推迟扩大保障范围的时间，在2007年开始对低收入家庭实施住房保障 四、今后城区廉租住房保障工作思路 （一）加强组织领导，明确工作责任。各县（市、区）政府要按照中央、省、市政府的要求，把保障型住房建设和棚户区改造作为当前和今后的重要工作，切实加强组织领导，落实工作责任，明确具体措施，健全住房保障工作机构，落实工作人员编制和经费。要安排专人负责住房保障工作，切实做到规划到位、机构人员到位、资金到位、政策到位、监管到位，确保分配公平。住房保障所需工作经费由同级财政预算安排解决。 （二）着力完善制度，扩大覆盖面。按照省政府文