对加强我国灾害救济体系会计监督的思考.pdf

筮 Q鲞箍垒翅 防 灾 科 技 学 院 学 报 、bl|10No-4 2008年12月 J．ofInstituteofDisaster-PreventionScienceandTechnol Dec．20o8 对加强我国灾害救济体系会计监督的思考 王立卫 (防灾科技学院经济管理系，河北三河 065201) 摘 要：如何最大限度地减少灾害造成的损失和威胁已经成为国际社会的一个共同课题。但现有的研究成果 主要集中于自然灾害的规模及其损害程度、减灾措施的社会环境效应、人的行为控制以及政府的决策等等， 有关灾害损失的确认与计量、救灾资金的筹措与核算、灾害信息的披露、灾害资金以及救灾活动的监督与考 核以及救灾过程的管理尚未5I起应有的关注。本文就会计工作在防灾、减灾事业中所能发挥的作用进行初步 探讨。 关键词：灾害救济；会计信息系统；信息披露 中图分类号：F231．6 文献标识码：A 文章编号：1673—8047(2008)04—0118一O3 ThinkingofStrengtheningAccountingSupervisionoverChina’S DisasterReliefSystem W nagLiwei (InstituteofDisaster-PreventionScienceandTechnology，Sanhe，Hebei065201) Abstract：How tominimizethelossesandthreatscausedbydisastershasbecomeacommontopicoftheinternationalsociety However，currentresearchesfocusonthescaleofnaturaldisastersandhteextentofhtedamage，mitigationmeasurestoeffect socialenvironment，humanbehavior，aswellascontrolofhteGovernment’Sdecision—making，nadSOon．Therecognitionand measuresoflosses，disasterrelieffund—raisingandaccounting，disaster-relatedinformationdisclosure，disasterrelieffunds，as wellasmonitoringandevaluationprocessofdisasterreliefmanagementhavenotyetattractedhteattentionhteydeserve．This articlepreliminarilydiscussesthepossiblerolesofaccountingworkindisasterpreventionandmitigation． Keywords：disasters；information；disclosure 月lJ吾 在我国已发生的大多灾害案例中，虽然最终我 显得手忙脚乱，最终影响灾害救济的效果；缺少事 们征服了灾害，但我们以付出了巨大损失作为代 后补救机制，就不能发现灾害预警与救济过程中不 价。究其原因是多方面的，但其中最为关键的是我 太合理的地方并采取措施进行补救，减少灾害损 国缺少灾害预警会计保护机制、基于会计信息系统 失，谋求灾害救济的最大效益。 的灾害救济机制和适当的灾害事后补救机制。缺少 同正常的社会活动相比，灾害兼具 “突发性” 预警机制，就不能及时对灾害发生的时间、强度及