保安基础理论总结归纳.ppt

保安基础理论 广东警官学院：黄辉 课程要求 《保安员国家职业技能标准（2014年修订）》 保安基础理论知识 1、保安服务业的产生和发展 2、保安服务的概念和性质 3、保安服务公司的职责和设立条件 4、保安员的职责和权限 5、保安员的基本素质和行为规范 一、保安服务业的产生和发展 （一）中国古代保安 人类社会从产生就有保安现象存在，自发的、不自觉的行为 保安服务的萌芽——1400多年前的南北朝 最具代表性——镖局 清代——信镖、票镖、银镖、粮镖、物镖、人身镖 1921年，当时中国最大的镖局——会友镖局关闭，标志中国的镖局退出历史舞台。 （二）国外、境外保安服务业的兴起 1、英国 16世纪初，城市化建设的发展、贫富分化的加剧、社会治安形势的严峻，催生了保安服务业的雏形； 18世纪末期，建立专业的保安机构，保安服务业逐步形成； 英国保安业分为两类：专有制和合同制 专有制：单位雇佣和招用的单位内部安全人员 合同制：专门为私人提供安全服务的个人或公司 安全服务的范围和内容，由双方签订合同约定。 2、美国 近代意义上最早的保安服务公司—1850年的美国平克顿侦探社（现为平克顿保安公司），当时主要为铁路系统提供安全和犯罪调查服务、私人警卫服务，目前发展为全美最大保安公司之一； 1858年，企业家霍姆斯利用无线电技术创建了美国第一个防盗报警系统，后在此基础上组建了霍姆斯保安公司，主要从事防盗报警保安服务； 1859年，希林克成立第一家装甲运输保安服务公司，主要从事押运、代运现金珠宝等物品； 从20世纪40年代经济复苏时期开始，美国现代保安服务业快速发展，经济和科技的高速发展，保安服务运用现代保安技术不断扩大服务范围，拓展服务领域，提高服务质量，取得了世界领先地位。 有数据显示，美国社会各界每年花费的保安支出达520亿美元，美国政府的警务开支为300亿美元。 美国保安主要分为工业保安（专有制保安）和商业保安（合同制保安） 工业保安：主要指工业企业自建保安、国防机密信息保护保安； 商业保安：主要指私人投资设立的保安服务公司，提供守卫、防火防盗报警、商业和保险调查、现金和贵重物品及必威体育官网网址文件的押运、保安咨询及测谎审查等业务。 保安学教育走在世界前列，50多所大学开设了私人安全警卫课程，培养具有学士学位的高级保安人才。 3、德国 1901年第一家保安公司在汉诺威成立； 发展过程经历了第一、二次世界大战以及近年的犯罪率上升三个重要阶段； 目前，共有3000多家保安服务企业，行业年营业额达100多亿欧元； 在保安服务产业结构中，技防、押运等保安服务所占的比例较重，纯人防服务较少； 德国保安服务业的发展成熟首先归功于健全的法规和服务、技术标准——《德国营业法》、《德国保安业法》。 4、日本 日本的保安业又称警备业，始于1962年，起步虽晚，但随着日本经济、科技的高速发展，目前以品种多、规模大、技能强、服务广闻名于世。 日本保安业有三种形式： 一是官办，如日本警视厅专门设置的高级保安，简称“ST”，隶属于警视厅警备部警护科，属警员编制； 二是半官方性质—日本警备保障株式会社，1962年成立，总部设在东京，全国有300多家分支机构，1964年成功承办了东京奥运会的安全防范工作； 三是私营保安业，以西科姆保安公司为代表。 （三）我国内地保安业的产生与发展 我国保安业的产生——1984年12月18日，深圳蛇口成立中国当代第一家保安服务公司，标志着我国保安服务业的开启。 我国保安业的发展 1、第一阶段：1984年—1988年 特点：自由发展、鼓励发展 1985年1月，全国政法工作会议对此充分肯定了蛇口工业区保安服务公司的做法，并明确提出“借鉴国外经验，在大中城市创办保安服务公司，承担大型营业性展览、展销和文体活动，以及外商独资、合资企业的保安业务，建立这样一个在公安部门直接领导下的服务公司，既能满足社会需要，有利于治安管理，又有利于缓和警力不足的困难。” 截止1987年底，全国有23个省、自治区、直辖市先后组建了保安服务公司； 1988年7月2日，公安部向全国正式印发了经国务院批准的《关于组建保安服务工作的报告》，组建工作在全国全面推开。 2、第二阶段：1989年—1998年 特点：公安机关介入、加强监管 1989年初，公安部《关于加强保安服务公司管理的通知》； 1990年，公安部《关于进一步清理整顿保安服务公司的意见》； 1992年，公安部《关于进一步做好保安服务业工作的通知》； 1994年6月，成立中国保安协会，在公安机关的指导下，依法开展保安服务行业自律活动。 ； 1997年，公安部《关于清理整顿保安服务的决定》。 3、第三阶段：1998年—2004年 特点：公安机关垄断经营 1999年5月，中共中央办公厅、