武汉大学网络政治规则构建项目申报书.docVIP

武汉大学2009年国家大学生创新实验项目申报书 填表时间： 2009 年 9 月7 日 项目名称 网络政治及其规则建构研究 项目创新特色概述 将网络政治与政府问责结合起来研究；重点研究网络政治的主体、范围、方式、途径、反馈及其有效规则建构问题； 项目所属一级学科 哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学和管理学11个一级学科门类中的一种或多种（跨学科） 申请经费 6560元 起止时间 　年 月至 　年 　 月 申请人或申请团队信息 姓 名 学 号 院（系）、专业 联系电话 E-mail 徐先锋 胡小娱 周 鹏 张兴文 赵 青 注：项目负责学生的信息填写在本栏目的第一行，成员共计不超过5人。 导师信息 姓名 院（系） 职称 联系电话 E-mail 一、申请理由（包括自身具备的知识条件：特长、兴趣等） （一）、课题组成员自身具备的知识条件：特长、兴趣 二、立项背景（研究现状、趋势、研究意义等，参考文献和其他有关背景材料） （一）、几个主要概念的确认： 1.网络政治 1983 年,美国著名的未来学家阿尔温·托夫勒(A. Toffler) 在《预测与前提》一书中预言人类将进入信息政治时代,他要人们注意研究与信息有关的种种政治问题。托夫勒说:“信息是和权力并进而和政治息息相关。随着我们进入信息政治的时代,这种关系会越来越深。”这是西方首次提出要进行信息政治或网络政治的研究。之后，网络政治研究开始兴起，他们探讨了网络时代民主政治的发展趋势与具体特征。简单来说，网络政治即是网络媒体参与到政治活动。 2.网络政治学 网络政治学是网络技术与政治的相互关系及作用机制为对象，以与网络有关的政治问题,为研究内容的一门新兴学科。网络政治学的内容包括:网络政治的技术条件和社会基础,网络对国际关系、国家主权、政府体制、公共管理、大众参与、政治文化的影响,政治实体对网络社会的引导、规范和监管,虚拟国家、虚拟政府、虚拟社区的形态和作用,电子政府、电子政务、电子民主的特点和功能,网络社会国家治理的措施和手段,网络社会的道德建设、法制建设的意义和方法,网络社会政治发展的途径和方向等等。 3.网络民主 1995年，美国学者马克·斯劳卡正式提出了网络民主的概念，在他看来网络民主可以理解为以网络为媒介的民主，或者就是在民主中掺入了网络的成分。国内学者郭小安认为，网络民主是参与主体借助网络技术，以直接参与为主要形式，以高度互动为主要特征，以网络空间为载体，培育、强化和完善民主的过程。它涵盖了三个层面：一是现有民主的信息化；二是对现有民主的重塑和拓展；三是网络引发的新的民主形式。 4.责任政府 《布莱克法律辞典》对“ 责任政府”的解释是“ 这个术语通常用来指这样的政府体制，在这种政府体制里，政府必须对其公共政策和国家行为负责，当议会对其投不信任票或他们提出的重要政策遭到失败，表明其大政方针不能令人满意时，他们必须辞职。”这个定义不是建立在西方契约式的责任关系之上，强调了责任政府必须对其政治行为的后果负责。在我国，责任政府指一种负责任的行政体系，它以全心全意为人民服务为宗旨的政府，政府的一切措施及领导干部的一切行为必须以人民利益为依据，政府行为必须对民意负责，当政府行为出现重大过失时，它必须承担相应的政治、法律和道义上的责任。 5. 政府责任 美国公共管理学者斯塔林认为，行政责任的内容体现在以下几方：（1）回应。指公共组织快速了解民众的需求，不仅回应民众先前表达的需求，而且应以前瞻的主动行为研究问题、解决问题。（2）弹性。政府所面对的是公众，而不同人的需求、认知与偏好不可能完全相同，因此，政策的规划和执行要充分考虑各种不同因素，不可死板。（3）胜任能力。指政府的行为必须有效率、有效能。（4）正当法律程序。指政府必须依法而治，而不是恣意而治。（5）负责。指当行政人员或政府机关有违法、失职的事情发生时，必须要有人对此负起责任。（6）诚实。它一方面要求政府要坦白公开，即在政策的制定与执行的某些阶段要公开，接受外界的监督。另一方面则要求政府的公共管理者不能利用权力谋取不正当的利益。 国内学者张成福把政府责任分为广义和狭义两种。他认为，广义的政府责任指政府的社会回应。即政府能够积极地对社会民众的需求做出回应，并采取积极的措施，公正、有效率地实现公众的需求和利益。狭义的政府责任主要指法律责任，当政府机关及工作人员违反法律规定的义务，违法行使职权时，所承担的否定性的法律后果。 6. 行政问责 行政问责制度是一种针对行政权力进行监督和责任追究的制度，“包括对政府决策前所进行的类似信息通报和论证的前瞻性行为，在政府行为过程中所进行的对行政遵