公共行政相关管理.ppt

深化河北行政体制改革打造服务型政府;主要内容;一、 地方行政体制改革的大背景;第一阶段:从1982到1992年。 ;第二阶段:从1993到2002年 ;第三阶段:从2003年至今 ;地方行政改革的特点;二、地方行政体制改革的目标;;深圳的八次行政改革;浙江的四轮放权改革;河北在行政改革方面做了哪些工作？;问题：;河北行政改革的目标选择;行政体制改革能做什么？;三、地方行政体制改革的操作空间;十七大后地方行政改革动向;深圳行政改革;顺德改革;佛山回应副局长扎堆现象称减少大部制改革阻力;打破党政界限;2009年10月21日，国务院批复了天津市报送的《关于调整天津市部分行政区划的请示》，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区，设立天津市滨海新区。 2011年2月1日起，天津市向滨海新区首批下放市级行政审批事项和扩大滨海新区行政审批实施权限事项共110项，实现了“新区的事新区办”。;基本结论：;三、河北行政改革重点领域;（一）绩效管理与行政改革取向;什么是政府绩效管理？;组织目标分解 工作单元职责;政府绩效管理在国家层面上得以推广;如何看待;1、落实“十二五”规划;两个问题：;2、倒逼各级政府完善管理运行机制;3、推动以绩效为核心的行政体制改革;行政改革的下一步？;河北的动作：;试点单位;;气象局公众评议;;;;;;当前所面临的一些问题：;1、政策性限制;2、事业单位怎么办？;3、指标设计问题;4、关于公众评估;5、多种考核评价体系的冲突;对策;1、授予试点单位先试先行权;;2、设立绩效管理创新奖;3、发放绩效管理奖金;4、合理利用公众评估;5、规范指标设计;6、事业单位;（二）重点区域先试先行;河北沿海地区发展规划;滨海新区的经验与教训;原来的天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区3个功能区以及东丽区、津南区的部分区域，近年来功能区拓展为9个，规划面积2，270平方公里，可谓“大”区套“小”区“，区”中有“区”。过去的滨海新区机构重叠，内部行政效率低，规划缺乏统一协调；下辖的几个功能区和行政区相对独立，各自为政；资源不能得到合理有效配置，土地、资金、人才??动不畅。 2008年当滨海新区承办达沃斯论坛时，塘沽区部分地段拒绝插达沃斯的旗帜，理由是：“那是开发区的事情，不是塘沽的事情。”行政体制改革滞后带来的问题，阻碍了滨海新区的发展，已经到了非改不可的地步。;Date;;;;;;;;;曹妃甸新区;主要内容：;（三）县乡行政改革;县域行政改革措施;县级行政改革措施;;;;县域大部制：区委纪委;县域大部制：县政府;乡镇行政改革;1、责权不对称;;;2、责人不对称。;3、责利不对称;4、责民不对称;5、责责不对称;乡镇在干什么？;乡镇改革对策;1、理清乡镇职能，改革考核体系;2、调整“条块”关系，形成中心工作的合力;实行“乡编村岗”和“第一书记”制，建立、乡村、干群最直接的联系;3、改进考核，实现上、下信任的一致;4、通畅服务“平台”，实现服务群众零距离;5、强化乡镇财力;6、对乡镇干部培训;7、提高乡镇干部待遇;主要内容：;（四）区域间合作机制;;加利福尼亚湾区政府联合会;;;;;;;经验借鉴;京津冀政府间协调机制;;;;省内大区域或者小区域合作;;重新被定义的地方政府——FOCJ;;学区和特别区;;;FOCJ的价值在于建立一种超越行政区划的合作机制！;（五）城市管理体制;传统体制的问题：;深圳宝安区的尝试;（六）行政审批制度改革;河北的创新;下一步工作：;