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论形势与政策 2
沈阳大学科技工程学院社会实践调查报告
题目: 论形势与政策之钓鱼岛问题
学 院: 经济学院
年 级: 2011级
专 业: 国际经济与贸易
姓 名: 闵 睿
学 号: 111232227
论政策与形式之钓鱼岛问题
摘要:中日钓鱼岛争端由来已久,是近几年两国关系中最敏感和最棘手的问题之一。钓鱼岛因其地理位置优越、自然资源丰富而具有重要的经济和军事价值,这也是导致中日钓鱼岛主权争端的重要原因。据《海国记》、《琉球志》等资料记载,钓鱼岛历来是中国领土。自1970年以来,日本开始对钓鱼岛的领土主张。美国是钓鱼岛主权争端的始作俑者。此后,为维护美日同盟,确保其在亚洲的战略利益,美国在争端中扮演了重要角色。对争端中美国因素的考量,有利于更清楚地认识钓鱼岛争端的实质。
关键词:钓鱼岛争端、日美协定、海洋经济、海洋安全、战略意义
中日钓鱼岛之争由来已久。钓鱼岛又称钓鱼台、钓鱼台列岛。钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾省基隆市东北大约92海里处。通常所说的钓鱼岛其实是一个群岛,由钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛、南小岛、大南小岛、大北小岛和飞濑岛等岛屿组成,总面积约7平方公里。在这些岛屿中,钓鱼岛的面积最大。
钓鱼岛是中国固有的领土。在1373年,钓鱼岛及由我国杨载所发现。15世纪初,《顺风相送》一书中,首度出现“钓鱼屿”一词。中国从明太祖开始向琉球派遣册封使,从当时的文字记载来看,钓鱼岛、赤尾屿、黄尾屿等则根本不属于琉球。在明清时,钓鱼岛被作为中国领土而列入中国的防区,直至甲午战争爆发前,日本对钓鱼列岛的主权归属没有提出异议。但经过明治维新后,日本的国力日益强盛,侵略掠夺的羽翼日益丰满,于1894年无端挑起蓄谋已久的甲午中日战争。在日本军舰重创了中国海军后,明治政府确信对清政府一战胜券在握,在未通知中方的情况下先行秘密窃取钓鱼列岛。随后,清政府被迫签订了丧权辱国的《马关条约》,被迫割让台湾及其周围岛屿。自此,台湾被日本殖民统治近半个世纪,作为台湾周围附属岛屿的钓鱼岛也长期被日本霸占。二战后,日本本应严格根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的相关规定,归还中国钓鱼诸岛的主权。然而,美国基于自身利益的考虑,在钓鱼岛问题上偏袒日本,通过1953年美国政府第27号命令和1971年日美签署的归还冲绳协定的规定,实际上把钓鱼岛切让给了日本的冲绳县。日本政府趁机主张钓鱼岛是日本冲绳岛的一部分,并将钓鱼岛及其周围海域纳入日本自卫队的“防空识别圈”内。日本政府声称钓鱼岛是“无主地”,日本通过“先占”取得了钓鱼岛的主权。事实上,日本的冲绳县在一百多年前曾是独立的琉球国,在日本1871年开始吞并琉球之前,中国就与琉球国有500年的友好交往史,最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。这在当时的很多著作中都得到了印证,即使是日本1783年和1785年出版的标有琉球王国疆土的地图上,也标明钓鱼列岛属于中国。
日本虽然心知肚明,但在这一问题上却频频发难,在最近一次发生在日本非法持续扣押中方船长的事件中,日方竟全然不顾中国政府的抗议,用日本“国内法”来处理中国船长,企图造成钓鱼诸岛属日本的错觉。这是上世纪90年代以来,面对全球陆地资源的日渐短缺的严峻事实和世界主要国家把视角转向大规模开发利用海洋资源的时代的到来,日本加紧争夺钓鱼岛的权属,对中国领土主权的一次公然挑衅和侵犯。我们知道,一个国家的主权是其对内最高权威性和对外独立性的显现,而领土是其存在的基础,因此,领土和主权的完整是一个国家的最高政治利益,中国政府人民绝不容于其他国家对我国领土和主权的践踏和干涉。
日本之所以对钓鱼岛主权如此执着,主要有以下几点原因:
东海大陆架的划分 长期以来,中日在东海大陆架划界问题上存有争议。中国主张依照《联合国海洋法公约》的“自然延伸原则”划界,两国大陆架的分界应在靠近日本琉球群岛的冲绳海槽,因为东海大陆架是中国大陆领土的自然延伸,而冲绳海槽是中国陆架与日本琉球陆架的天然分界线。而日本则主张以“等距离中间线”划界,平分东海大陆架。日本的琉球群岛形成于海底火山,且它并不在东海大陆架上。以其他地质学家一起完成东黄海地质结构和石油潜力报告的埃默里说:“冲绳海槽因为与亚洲大陆的大陆坡东侧,应该属于海洋壳而非大陆壳。”①日本学者也认为:“冲绳海槽是大陆架的边缘,海槽的西侧是大陆架。”②因此中日两国虽然相向,却属于不同地质构造带上的国家,这样,日本基本上就与东海大陆架无缘了。显然,日本的主张缺乏地理上的支持。
丰富的渔业、油气资源 钓鱼岛上生长着一种叫海芙蓉的植物,是珍贵的中药用植物。钓鱼岛上还栖息着大批海鸟。钓鱼岛附近海域是一个大渔场,渔业资源十分丰富,盛产
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