高校举债发展刍议.pdf

重庆师范大学学报(哲学社会科学版) 2O04年第6期 高 校 举 债 发 展 刍 议 李 红 梅 郑 润 涛2 (1．重庆师范大学 职业技术学院，2．财务处；重庆 400047) 摘 要：举债发展是当前形势下高校的必然选择。为避免高校举债发展的盲 目和举债规模的失度，从高校 举债发展方向的选择、举债规模的把握和举债风险的考虑三方面进行了分析。 关键词：高校；举债发展；举债规模；举债风险 中图分类号 ：c4o 文献标识码 ：A 文章编号：1673—0429(2tX)4)06—0112—03 ’ 1999年全国教育工作会议以后 ，高等教育进人高速发展时期 ，呈现国家号召、政府引导、高校联动 的局面 ，高等教育办学规模急剧扩张。高校为了应对 日益膨胀的办学规模需要，大量向银行举债，大力 拓展地盘 ，大兴土木建基础设施、添置设备，大批引进师资。其结果是办学场地大了，学生宿舍宽了，设 备设施也多了，师资队伍也庞大了。但是 ，这种靠举债方式进行投资的行为是不是合理 ，是否符合高校 未来发展方向，会不会导致未来的资源闲置 ，投资效益又如何 ，学校未来的偿债能力怎样，这都是值得我 们深思的问题。 高等教育要发展，但这种发展不是简单的地盘的扩张和资产的累加 ，而是全方位的教育质量的提 升，是质和量的统一 ，是适应教育市场规律的发展。办学资金的投人取决于办学规模 ，办学规模又受制 于一个学校的办学方向。办学投入不能不考虑当前和未来高校发展的需要。 一 、 高校举债发展的方向 高等教育发展是整个教育发展的重要组成部分，教育发展方向决定高校发展方向。只有认清教育 发展方向，教育投入才有针对性 ，才能把握投人的时机和规模。举债式投人作为高校当前发展投人的主 渠道 ，必须宏观把握教育发展方向。而以下几个方面，都会对高校的发展产生深刻的影响，我们必须要 有清醒的认识。 1．全球化将加剧教育市场竞争 经济全球化必然带来知识的全球化，国际间人才加剧争夺，教育市场面临激烈的国际竞争，人才培 养面临新的环境和要求。我国加人WTO后，政府承诺要对教育服务贸易市场进行开放，高校将大量聘 用外籍教师授课，世界更多的教育机构会进军中国的教育市场 ；国内文凭和国外文凭相互承认等，势必 形成教育市场的竞争。而这一竞争的背后实际上就是生源的争夺。我国的教育行业作为计划经济的最 后一块堡垒，将面临全球化教育市场的考验。 收稿 日期 ：2004—09—28 作者简介：李红梅(1966一)，女，重庆师范大学职业技术学院，高级会计师。 郑润涛(1966一)，男，重庆师范大学财务处，会计师。 · ll2 · 2．信息化将实现教育资源共享 ． 网络社会的崛起，学校教育面临规模性变革的挑战。信息化对教育的影响不只是技术层面的，而且 会引起教育形态的深刻变革。信息化将打破学校和教师对教育的垄断，教育资源将在更大范围内实现 共享。 3．工业化将调整教育结构 ’ 我国正处于工业化中期，到2020年要完成工业化进程。一般来说，工业化进程中，经济将持续快速 增长 ，产业结构将作大的调整，这必将会带动教育需求的不断增长和教育结构的调整。_方面，随着我 国工业化加速，农业在国民经济中的比重逐步降低，从事农业的人员向第三产业转移，到2020年，服务 业在国民经济中的比例将占50％，大批劳动力将会在产业部门之间频繁流动。劳动力在流动之前，必 须进行转业培训 ，高等教育也将会实现从长线专业向短线专业的转化。另一方面，技术进步对劳动者素 质提出更高的要求，加剧低素质劳动者的失业 ，教育既要为技术进步作贡献，又要为缓解失业作贡献。 教育为经济和社会服务的属性决定了当前的教育必须进行结构调整。教育结构的调整将使教育投入方 向发生变化，从而影响教育投入的规模。