国有企业改革方法技巧.ppt

国有企业改革;什么是国有企业？;何谓“国有企业”？;国有企业分类;国有企业的特征;;;美国国企;为什么要实行高度集中的计划经济体制;国有企业的成长;;我国计划经济的基本特征;计划经济体制下的国企——目标;计划经济体制下的国企——特征;计划经济体制下的国企——特征;计划经济体制下的国企——绩效;;; 1952-1978年城镇不同经济成分格局 资料来源：《中国统计年鉴（1981）》第107页等;;（3）彷徨时期（1958~1965年）;（4）停滞时期（1966~1978年）;二、国有企业市场化改革阶段 ;国有企业改革——内涵; “休克疗法”的要义是一步到位，迅速转轨，在短期 内建立市场经济运行机制。俄罗斯和东欧国家在经济转 轨过程中实行“休克疗法”。 以俄罗斯为例，1996年和1991年相比，其国内生产总值下降了45%。下降幅度大大超过了苏联卫国战争时期（国民生产总值下降25%）和美国1929-1933年的“大萧条”时期（国民生产总值下降30%），整个国民经济倒退了将近20年。 ;国有企业改革阶段;(1)扩大企业自主权（1978—1984） ;;(1)扩大企业自主权（1978—1984） ;(2)实行两权分离（1985—1993） ;(2)实行两权分离（1985—1993）;;(3)建立现代企业制度、调整国有经济布局;(3)建立现代企业制度、调整国有经济布局;(3)建立现代企业制度、调整国有经济布局;国企改制的含义;国企改制的模式;模式之二：国有企业新建、扩建时，积极吸收国家以外的其他方面的股份投资，将各方投资形成的资产折算成股份，从而组建股份制公司； ;模式之三：需要新增投资的企业，通过发行股票筹集资金，并将原国有资产和认股形成的资产分别折算为股份，建立股份制公司 ;模式之四：完全依赖国家贷款投资建立的国有企业，负债率比较高，可以通过将国有企业债务转换成股份制公司股权的方法（即所谓“债转股”），从而建立股份制公司；或者通过发行股份募集社会资金入股，从而改变国家持有的股份比例过高的资本结构，组建股份制公司 ;模式之五：企业以经营性资产出资，将非经营性资产保留在原企业中，同时吸收法人股与自然人股，设立股份公司的模式．;国企改制的程序;几点说明;几点说明;国有企业改革——两大任务;国有企业改革——亏损;国有企业改革——成效;国有企业改革——成效;国有企业改革——“下岗”;国有企业改革——“下岗”;国有企业改革——失业率;国企改革成就;国有企业对国民经济的控制力增强的表现 第一，逐步退出一般竞争行业，而集中于关系国计民生的重要行业 第二，控制了作为国民经济的血脉和神经系统的管道和网络系统 第三，大多处于所在行业的产业链条的上游，对整个行业形成控制;国有企业集中的行业有： 涉及国家安全的行业，例如军工、能源、资源、交通 属于自然垄断的行业，例如电力、通信 提供重要公共产品和服务的行业，例如一些公共事业 支柱产业和高新技术产业，例如汽车、计算机、制药; 据2004年1月14日《经济日报》报道，若干重要行业国有经济的比重为： 军工行业100%。 石油工业92.1%， 电力行业90.6%， 民航、金融行业90%， 铁路行业83.1%， 汽车行业72%， 煤炭行业70%， 化纤、化肥行业69.3%， 冶金行业64%， ;; 国有企业居于相当多行业的上游，从根本上实现了控制;2、竞争力增强;规模利润增加 ;进出口的增加 ;收购外国公司 2004年12月,联想12.5亿美元收购IBM个人电脑事业部 2005年8月,中石油41.8亿美元成功收购哈萨克石油;;;2005~2007年,中央企业获国家科技进步一等奖19项,二等奖154项,分别占该奖项的47·5%和27·1%。 2006年和2007年国家科技进步特等奖全部由中央企业获得。但相对于国外大企业和大企业集团,我国还没有真正意义的世界级的大公司,国有企业竞争力的培育还有很长一段路要走。 在2008年世界500强企业排行榜中,我国排名第一的中国石化在世界排名第16位,其资产总额相当于世界排名第一的沃尔玛的83·36%,但是营业收入和利润却只相当于沃尔玛的42·04%和32·72%。;我国国有企业的研发投入明显不足,发达国家大企业研发费用一般不低于销售收入的5%,而我国中央企业仅为1·5%。 ;3、国有经济布局不断优化,结构调整不断完善;国有企业经过多年的改革,涌现出一批具有较强竞争力的大公司和大企业集团。1997~2008年,我国进入世界500强的内地企业从3家上升到26家,除联想集团为民营企业处,其余的全部都是国有及国有控股企业。 经过不断的改制和重组,国有资本主要向能源、原材料、交通、装备制造业等行业集中。目前,中央企业资产有80