世界经济概论讨论PPT.ppt

新贸易保护主义表现及应对策略 2007年全球经济危机以来，2008年初至2009年1月底，中国就遭遇来自以美、欧为主的22个国家和地区103起贸易救济调查，影响出口约65亿美元。新贸易保护频繁针对中国有多方面的原因，对中国的外贸和经济发展产生深刻的影响。 新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”，其理论依据、政策手段、目标对象和实施效果都与传统的贸易保护主义有着显著的区别。 传统的贸易保护主义 新贸易保护主义频繁针对中国的根源 （一）政治原因 （二）“非市场经济”歧视待遇 （三）产品和市场集中问题 （四）被指控倾销的企业应诉不力 政治原因 美国对中国的崛起疑虑大于信任，它会想方设法地阻挠中国的强大。中国的GDP中，外贸占了很大比重，打压中国的国际贸易，也就可以阻挠中国的成长。以2001年中日贸易争端为例，当时日本政府宣布对从中国进口的大葱、鲜蘑菇实行超过限额部分分别征收256%、266%的关税，日本政府这一行动被认为是自民党为日本参议院选举而争取农民选票的一种有效方式 ????以印度、阿根廷、墨西哥为首的发展中国家出口产品结构与中国类似，同样属于数量大、物美价廉的劳动密集型产品。在这种情况下，他们害怕中国的出口商品会威胁到他们的国内相关产业，于是大肆渲染中国产品的危害，将中国视为反倾销目标。 “非市场经济”歧视待遇 非市场经济体是西方发达国家针对中国而设的一种不公平贸易措施。GATT/WTO的《1994年反倾销协议》规定：“对全部或大体上由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家就被视为非市场经济体，非市场经济体制的国家产品价格与价值不符，产品的价格不能反映真实成本，因此在国际贸易中就存在不公平可能性。”而这一点却成为欧盟和美国为首的西方发达国家遏制中国出口的一大有力武器，他们对中国采取歧视性替代国制度，阻碍了中国产品出口。在2000年8月的欧盟对华彩电反倾销案中，欧盟选的参照国是新加坡，而新加坡的劳动力成本是中国的20倍都不止，以它为参照，中国劳动力成本优势立即化为乌有。这样计算出来的正常价值毫无疑问要超过彩电的出口价。 产品和市场集中问题 就目前的产品而言，从欧美的角度思考，中国的产品的确很容易成为新贸易保护主义处理的对象。同时，中国约有75％的出口产品（含香港转口）集中在西欧和北美。一般来说，当一国出口产品在进口国当地市场所占份额超过20％，就容易遭遇贸易保护主义。 被指控倾销的企业应诉不力 被指控倾销的企业应诉不力，客观上助长了国外对中国产品反倾销的气焰。实践表明，中国很多企业缺乏反倾销意识，不愿意花费人力、时间与财力应诉，顾虑聘请国外律师的费用较高，绝大多数涉案企业的经营金额相对较小，而很多经济领域又没有成立商会或行业协会，都是采取改变出口产品规格、型号或转向别的国家出口的办法，致使进口国裁定的倾销幅度远高于实际水平，中国企业被迫放弃市场，并引起一系列恶性连锁反应。 形式特点 绿色贸易壁垒 1)、绿色标志; 2)、绿色包装; 　3)、环境成本。 技术壁垒 1)、市场准入。 2)、认证、认可制度。 技术性贸易和绿色贸易壁垒给国际贸易造成的障碍 据有关资料显示，技术性贸易和绿色贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占各种壁垒总和的比重，已由原来的2 0 % 上升到目前的8 0 %。中国产品的质量标准、卫生标准、安全标准及生态环境（绿色）标准提出挑战。 一方面：中国产品因不符合进口国标准而难以走出国门； 另一方面：发达国家的低标准产品大量进入中国市场 新贸易保护主义主要表现 1、利用WTO规则，实行贸易保护 2、依据国内法履行国际条约 3、利用区域贸易组织保护成员国利益 4、保护手段更趋多样化 5、制定实施战略性贸易政策 随着中国产品占国际市场份额的不断扩大，我国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工等贸易壁垒的限制，涉案金额猛增，国内企业蒙受了巨额损失，贸易摩擦进入了高发期。１９９５－２００５年间，ＷＴＯ成员向我国发起的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施调查达到７１６件。我国已连续１０年成为遭受反倾销调查最多的国家，涉案损失每年高达３００－４００亿美元。美国对中国发起３３７调查３６起，占美国３３７调查总数的２３％。 日前，应美国钢铁工人联合会的申请，美方将正式按照《美国贸易法》第301条款针对中国政府所制定的一系列清洁能源政策和措施展开调查，有关部门将在90天内与中国政府展开磋商。 事实上，新能源在全球都是一个需要政府补贴的产业。美国大概要比中国更早意识到这一点，美国总统奥巴马在过去一年里推出的美国能源和经济复苏法案中就有500亿美元投向新能源领域。其中217亿是能源基