选民登记员培训讲稿.doc

荣县古文镇2011年人大换届选举 选民登记员培训要点 （2011年9月13日） 罗孝伦 选民登记是国家对选民资格在法律上的认可，也是确认每一位公民有无选举权和被选举权必经的法律程序。任何公民只有在选举前进行了登记，并列入了公布的选民名单，才能取得选举权和被选举权。 一、确定和培训选民登记员。 选民登记工作是选举工作的基础，因此，各选区都要确定办事公正、工作责任心强，具有高中以上文化和较强的缮写能力，具有严肃认真的负责精神和工作态度的同志作为选民登记员。镇选举委员会要按照选举法第七章、省选举法实施办法第五章“选民登记”，以及省人大选举工作办公室编印的《地方人大换届选举工作资料选编》培训好选民登记员。 二、选民及选举法定年龄 选民是根据法律规定享有选举权和被选举权并列入选民名单的公民。在我国，凡是年满18周岁，没有被依法剥夺政治权利，享有选举权和被选举权的中华人民共和国公民都是选民。 （选民与公民的区别：选民必须是年满18周岁，并享有选举权和被选举权的两项条件；而公民则只需要具有中国国籍即可）。 根据宪法第三十四条和选举法第三条的规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 三、严肃认真做好选民登记工作。 各选区要统一口径，明确各自的登记范围，并加强联系和衔接，真正做到不重、不错、不漏。 为了简化选民登记手续，根据选民一次登记，长期有效的规定，应以去年村居换届选举选民花名册为依据，可以不再普遍进行重新登记，但要按这次划分的选区，进行逐人清理、核实，抓好部分变更登记。本次是选举法修改后的县乡两级人大同步换届，实行选民一次登记，参加县乡两级人大代表选举。 1、在原选民花名册中删除五类人员。一是死亡的人；二是依法被剥夺政治权力的人；三是已迁出本选区的人；四是经县级医院鉴定或群众和亲属公认不能行使选举权和被选举权的精神病患者（由镇选委会确认）；五是痴呆傻病人。 2、在原选民花名册中新增七类人员。一是新满18周岁的人（截止2011年10月18日）；二是外地新迁入的人；三是参军退伍的人；四是被剥夺政治权利已恢复政治权利的人；五是原属精神病患者已康复的人；六是原下落不明未登记，现已返回或知其下落的人；七是原经“法检”两院决定停止行使选举权未登记，现已恢复选举权和被选举权的人。 3、选民登记中的有关具体规定。 （1）选民登记按选区以选民小组为单位进行，每一个选民只能在一个选区进行登记。 （2）机关团体、工矿、学校、企业、事业单位的正式职工，以及本地常住户，在上述单位做临时工、合同工、家属等人员，均在所在单位进行登记。年满18周岁的在校学生在学校登记。 （3）离退休人员，企业下岗人员一般在户口所在地进行选民登记。如果行政关系在原单位，属于原单位统一管理的，在单位进行选民登记。在外地工作或随外地亲属生活的，由户口所在地出具选民资格转移证明，可以在现居住地进行选民登记。 （4）农村人口和城镇居民，按常住户口进行选民登记。 （5）户口不在现居住地的人员，凭户口所在地选民资格转移证明，可以在现居住地进行登记。 （6）出国探亲、学习、讲学、访问、考察、援外等工作人员和留学生，在原单位或户口所在地登记。 （7）外出下落不明的人员暂缓登记，若其在选举日前返回来的，应补登记。 （8）县级部门下派、派出机构的人员，在现工作单位进行登记。上级机关下派到我镇工作的人员，可以在现工作单位登记，也可以回原单位登记，由本人决定。 （9）由农村户口关系迁入本行政区域内（小城镇）的人员，在户口所在地进行登记。本人要求在原户籍地参加选举的，可以转移其选民关系。 （10）因刑事犯罪案被判刑附加剥夺政治权利的人不予登记。 （11）经县级以上医院证明，无法行使选举权利的精神病患者（间歇性精神病患者应予登记，病发时终止其行使选举权利），痴呆傻病人不列入选民名单。 上述“暂缓登记”、“不予登记”、“不列入选民名单”人员的情况，应在登记时作好记载，分类造册统一上报数据。 （12）下列人员准予选民登记。 一是被判有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的； 二是被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民法院或者人民检察院没有决定停止选举权利的； 三是正在取保候审或者监视居住的； 四是正在被劳动教养的； 五是正在受拘留处罚的。 （13）流动人员探亲访友、外出务工、就医、经商的原则上在户口所在地登记；外出结婚持有户口迁移证，因故没有入户的，在居住地进行选民登记。长期在城市从事个体经商的可以在取得户口所在地选民资格证明后，在现居住地进行选民登记。 （14）民营企业职工，在户口所在地进行选民登记；不在本县的本人要求在现工作地参加选举的，取得原户口所在地的证明后，也可以在现工作