培育与发展广东战略性新兴产业的政策体系构建.pdf

培育与发展广东战略性新兴产业的 政策体系构建 口文 ／沈超 摘要：培育和发展战略性新兴产业是广东 “十二五”期间 加“快转型升级，建设幸福广东”的重要抓手。战略 性新兴产业的发展需要政府的深度参与和大力扶持，各种政策措施的制定与实施是战略性新兴产业得以 健康与长足发展的基本保证。 关键词：战略性新兴产业 ；政策体系 战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融 车三大产业，集中资源，加大扶持力度，力争在 “十二五” 合，代表着科技创新和产业发展的方向。培育和发展战 中期形成总规模超万亿的产业，引领全省战略性新兴产 略性新兴产业是广东 “十二五”期间 “加快转型升级，建 业发展。对于布局发展的生物、高端装备制造、节能环 设幸福广东”的重要抓手，更是广东应对国际经济危机， 保、新能源、新材料等产业，争取在 “十二五”中后期初具 抢 占未来国际经济科技竞争制高点，实现经济社会可持 规模，为2020年全省战略性新兴产业产值比2010年 续发展的必然选择。 翻两番打好基础。 在政策体系的保障下，广东以“产业基地一骨干企 一 、 广东战略性新兴产业发展的薄弱环节 业一关键技术一重大项 目”四位一体作为推动产业发展 及其成因分析 的重要抓手，通过省市共建的方式，在全省建设了31个 自从2008年席卷全球的金融危机爆发以来，我国 战略性新兴产业基地，引导技术、人才、资金和重大项 目 各地区普遍重视培育和发展战略性新兴产业，密切关注 向基地集聚，推动战略性新兴产业集群集聚链条化发 世界技术和产业发展的新动 向、新趋势，紧密结合地区 展；培育和认定了 1∞ 家战略性新兴产业骨干企业，发 资源优势和产业基础，大力促进产业集群，从资金投入、 挥骨干企业对产业发展的引领带动作用；制订了战略性 政策措施、机制创新等方面对战略性新兴产业予以支 新兴产业关键技术路线图，组织自主创新 100强企业突 持。广东也不甘落后，几年来不断加强政策制订和规划 破关键共性技术；加快建设一批重大项 目，围绕重大项 引导，加大财政支持和土地供给，鼓励金融创新，加快人 目培育和完善产业链，建立产业联盟 ，提升产业整体竞 才培养和引进，创新工作思路、方式和方法，推动着战略 争力。 性新兴产业发展取得实质性突破。 2010年，广东战略性新兴产业规模达 1．1万亿元， 根据产业发展条件和优势，广东提出 “六大工程”和 增加值达 2800亿元。其中，高端新型电子信息产业产值 “两地～区”的发展思路，即实施产业发展创新、骨干企 约4848亿元，占全省战略性新兴产业产值的44．1％，约 业培育、产业集聚提升、市场应用示范、产业国际合作和 占全国三分之一强；新能源汽车动力电池产量约 占全国 人才引进培养六大工程，打造全 国战略性新兴产业发展 的40％；LED封装产量约 占全球一半；生物医药、新材 的重要策源地和高端产业集聚地，建设国家战略性新兴 料、核能、风能、太阳能等新能源、节能环保等产业快速 产业发展示范区。 发展，轨道交通装备、航空等产业从无到有、从小到大。 在重点领域的选择上，广东坚持有所为有所不为， 打造了软件、新型显示、新材料 3个规模超千亿元的产 按率先突破和布局发展两个层次，有序推进。对于率先 业群，涌现出一批行业龙头领军企业。全省战略性新兴 突破发展的高端新型电子信息、半导体照明和新能源汽 产业发展呈现产业层次不断提高、自主创新能力提升、 厂东科技 。他 第。期f53 本文共5页，欲获取全文，请点击链接/QK/97