六安市水利发展“十一五”规划中期评估报告(同名8202).doc

六安市水利发展 “十一五”规划中期评估报告 2006年以来，市水利局在市委市政府的坚强领导下，在省水利厅的指导下，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕“富民强市，加快发展，全面建设小康社会”的宏伟目标，以实现防洪安全和用水保障为中心，高度重视水环境保护与改善，加快农村水利建设，着力推进体制改革与制度创新，全面提升水利社会管理与公共服务职能，以水资源的可持续利用支撑六安市经济社会的可持续发展。紧紧抓住中央实施中部崛起战略和加快社会主义新农村建设的难得机遇，全力争取实现人水和谐。目前时间过半，按照市政府办六政办秘[2008]89号文关于开展“十一五”规划《纲要》期评估工作的通知精神，对照我局编制的“十一五”规划，评估情况如下： 一、规划实施情况 （一）治淮工程及行蓄洪区安全建设。“十一五”期间，我市治淮批准实施的治淮项目19项，计划总投资131164万元，至2008年6月底止共完成投资119309万元，占计划90.96 %。分项完成情况是：1、临淮岗洪水控制工程：计划总投资22.67万元。已全部完成，并于2007年通过竣工验收并交付使用。2、白莲崖水库工程：计划总投资8.88亿元，已完成投资8.02亿元，大坝坝体已浇筑至209～220m高程，泄洪洞已惯通，其它还在实施。3、行蓄洪安全建设工程：“十一五”期间下达计划投资18040万元，已完成17061万元，其中2004年、2005及2006年度项目已基本完成。2007年度瓦埠湖项目主体工程已基本完成，姜家湖、城东湖项目已全面开工，寿西湖项目计划未全部下达，资金不足而未开工，城西湖项目初设未批而未开工，对已下达计划正在进行调整，2008年度城西湖项目仍在编报初设文件。4、正南淮堤加固工程：计划总投资4290万元，已全部完成，并于2007年通过竣工验收，并交付使用。5、城西湖等行蓄洪区调整改造工程：未实施。6、临王段大堤达标工程：可研未批复，未能实施。7、长江河治理工程：尚未批准立项。8、梅山水库加固：计划总投资18414万元，正在组织实施。9、响洪甸水库加固：尚未开工。 2007年大水后新争取灾后重建项目计划完成情况是：1、霍邱县临淮防洪堤：计划总投资2000万元，已完成投资1200万元，土方工程全部完成，穿堤建筑物工程正在施工。2、寿县城南保庄圩工程：计划总投资2000万元，已完成528万元，征地拆迁工作正在进行，土方工程已开工。3、城西湖蓄洪堤应急加固工程：计划下达投资89万元，已全部完成。4、寿西湖行洪堤应急加固工程：计划下达投资206万元，已全部完成。5、城西湖闸加固：初步设计已报淮委待批，概算编报投资8255万元。6、姜家湖排涝站重建工程：初步设计文件已报省水利厅待批，概算编报投资1853万元。7、民生圩排涝站重建工程：初步设计文件已报省水利厅待批，概算编报投资540万元。 2、水资源开发、利用、配置与保护。 2006年以来，全市各级水行政主管部门把贯彻《取水许可和水资源费征收管理条例》作为水资源管理工作重点来抓，进一步健全完善水资源管理体系。一是探索水权、水市场管理机制。目前，我们已组织全市完成了水权、水市场的专题调研，并形成了调研报告，同时起草了《六安市水资源综合规划任务书》，计划在全省水资源综合规划通过后，立即启动全市水资源综合规划，初步明确主要江河水量行政区域水量分配方案，确定县区的用水权指标；二是完善以取水许可为基础的水资源管理制度。在贯彻《实施取水许可和水资源费征收管理条例》中，我们以规范取水许可行为，为用户提供服务为重点，截止2007年底完成取水许可换证238本。在着力抓好取水许可证换证工作的同时，我们还进一步规范取水许可审批行为，努力做到凡是符合条件的一律先论证后审批，自水利部、国家发改委《建设项目水资源论证管理办法》颁布实施后，全市共完成建设项目水资源论证18个。三是加强水资源管理，确保饮用水源安全。我市河道砂石资源丰富，河道采砂收入也成了部分地方经济增长点，但由于河道采砂点多、线长，导致了河道采砂管理越来越难，个别地方因采砂已影响了饮用水地安全。为了解决这个问题，2006年我们报请市政府同意一举取缔了横排头上游采砂设备280多台套，有效地保证了六安饮用水水源地安全。我们还计划从今年下半年开始启动全市水功能二级分区的规划，力争从源头上保护水资源。四是积极推进节水型社会建设。从2006年开始，我局就加大了节水宣传力度，2006年与市教委联合举办了节水进学校活动，希望通过宣传激发全民节水意识，动员全时候广泛参与。 3、内河整治及洼地治理。“十一五”期间，应重点解决淠河、史河、沣河、汲河、东淝河、丰乐河、杭埠河。原规划投资7.25亿元。截止六月底，内河整治和洼地治理计划总投资16623万元，下达计划6001万元，实施六个项目，目前完成投资2