双联扶贫典型经验做法介绍.doc

双联扶贫典型经验做法介绍 2016年脱贫、2020年全面建成小康社会”的总体目标，坚持开发式扶贫的总方针，着力聚焦重点贫困片区，立足实际，开拓思路，创新举措，真扶实帮，有效地改善了贫困乡村的生产生活条件，加快了贫困群众脱贫致富的步伐，为促进全县经济社会转型跨越发展、全面建成小康社会奠定了坚实基础。 工作中，宁县立足贫困现状，坚持“五个结合”，狠抓“六项措施”，在统筹发展中纵深推进双联扶贫开发。 坚持“五个结合”： 一是叶与全县整体发展相结合。坚持把双联扶贫开发摆在全局发竭展的战略高度，系统谋划，统筹推进，着力解决影响贫困Ⅸ村、贫困户发展的突出问题，消除全县发展的“短板”因草素，推动县域经济社会快速协调发展。二是与区域发展战宦略相结合。坚持把“一线两园四区”作为双联扶贫开发的捧重点区域，集中优势资源，聚集各种要素，使区域、片带躯内的贫困村率先脱贫、率先发展，示范、引领和带动全局烂。三是与农村重点工作相结合。坚持把双联扶贫开发作为鲲推动“三农”工作的突破口，协调推进农村基础设施建设、特色产业开发、精神文明建设、基层组织建设等重点工害作，提升农村整体发展水平。四是与新农村建设相结合。跹坚持把整村推进、异地搬迁、危窑危房改造等扶贫项目与耿新农村示范村建设相结合，统筹规划，分层实施，既解决柽了资金不足的问题，又提升了示范点建设水平，实现了项录目效益的最大化。五是与群众路线教育相结合。坚持把锤糍炼干部作风贯穿于双联扶贫开发工作始终，督促帮联单位和干部严格执行中央、省市“八项规定”和相关实施细则，全面推行“乡村五到场”和“农户四下访”工作制度，┕拉近了干群距离，密切了干群关系。 狠抓“六项措施”疋： 一是创新思路，整区域推进。突破以往以单村单户为饥主的“插花型扶贫”，超常规地提出“统一布局，集中连蹙片，项目覆盖，整体推进，规模开发，分年实施”的整区血域扶贫开发新思路，把“一缘两边三川”涉及的贫困村全弗部纳入整区域开发，打破行政区划界线，制定了《宁县整区域扶贫开发规划》和《实施方案》，坚持“林缘区苗木襞、川区设施瓜菜、山区肉羊养殖”的发展布局，实行“山犒、水、林、田、路”综合治理，规划利用5年时间，打通艿“三个瓶颈”，建成“三大基地”，培育“三大产业”，驱实现“三大目标”，促使贫困区域基础设施彻底改善、村踯容村貌焕然一新 二是整合项目益，多元化投入。扶贫开发是一项宏大的富民惠民工程，宁县聚集优势资源，集中用力攻坚，干实事、促致富。一是鹏加大项目整合。抢抓扶贫开发的政策机遇，积极谋划争取帛一些事关全局、普惠民生的扶贫项目，在贫困区域统筹实施，充分发挥专项扶贫项目作用。同时，按照“统筹安排瓷，各司其职、各负其责，相互配套、形成合力”的原则，榉在县域内尽可能将分属各部门的涉农项目进行整合，最大踮限度地发挥项目之间的互衬带动作用和聚合效益。二是强化资金配套。鼓励社会各界积极资助贫困区域发展，对小踔额信贷、单位捐款、企业资助等社会帮扶资金，按照“投佗资目标不变、用途不变、使用程序不变”的要求，配套投肿入扶贫开发。县上先后为贫困户协调落实妇女小额担保贷席款亿元、双联惠农贷款4186万元、国家开发银行扶贫姹贷款1000万元，用于支持发展特色致富产业。三是扩大财政支持。在财力十分困难的情况下，宁县每年挤出2）000多万元，用于扶持富民产业开发。充分发挥财政资佴金的“酵面”引领作用和“四两拨千斤”的撬动作用，提囱升扶贫项目资金的聚合效能。 30+1”、养牛“211”、果园“5+1”企等产业开发模式，拓宽贫困群众的增收渠道。在基础配套辘上注重实效，按照“缺什么补什么、什么落3-5年的努力，实现鲢贫困乡村生产生活条件的根本性改变。同时着眼于提高贫乜困群众生活质量，建设了农村文化站、图书室、农家书屋稹、群众文体广场、卫生室等公共服务设施。 8‰的利率最高可贷款1万元，所得利息主要用于公益事业发展和部分特伙困户贷款利息补贴，有效破解了贫困户发展的资金难题。户 “山区苗木型”、“林缘药材型”、“民颅主参与型”等扶贫开发典型模式。通过不同贫困区域不同单扶贫模式的示范引导，促进了全县整体扶贫开发。樊湾村是全市双联扶贫攻坚综合试点村之一，在经过认真的实地赏走访、调查摸排、论证分析后，研究提出了有针对性的“恂参与式”扶贫思路，组织全村群众以“投桃核”的形式“票”选出了基础建设及产业发展项目，并通过选举成立的赧实施能力小组150多个贫困沔村还积极学习天水市武山县马力镇北顺村、会宁县甘沟驿障镇钟家岔村等双联扶贫示范点的先进经验，借鉴成功的开荏发模式，不断研究探索，走出了一条条各具特色的扶贫开发新路子，加快了全县脱贫致富奔小康步伐。 二、多措并举解民困，真帮实屣联惠民生 随着双联扶贫开发工作的纵深推进，贫困群众猝开始得到帮联实惠，贫困乡村面貌逐步改观，农村经济社的