信息调度标准规范解读.docx

煤矿调度安全质量标准化标准及考核评分解读开展调度安全质量标准化的重要性：调度指挥中心（或调度室，以下简称调度室）是煤矿企业单位下设的一个综合职能管理部门。调度在煤矿生产过程中起着统一指挥的主导作用，担负着对煤矿生产过程中各个环节进行集中指挥的工作责任，是煤矿单位的安全生产指挥中心，调度室工作质量的高低与本单位的安全生产管理水平有着直接的联系。安全质量标准化工作是煤矿企业的一项重要的煤矿安全生产基础工作，是建立煤矿安全生产长效机制的主要内容和根本途径。开展调度安全质量标准化工作是促进调度工作实现规范化、制度化的重要途径，能长期保持调度工作达到规范和统一，充分发挥其职能作用，为本单位的安全生产服务，是煤矿实现安全生产的需要，是企业生产和发展的必然要求。调度安全质量标准化是强化调度管理的重要手段。调度管理属于企业安全生产技术综合管理的内容之一，它涵盖了安全生产组织指挥、协调平衡、业务保安、深入现场、落实责任、业务培训、原始记录图表及台账等基础工作的全部内容。通过有效的机制约束这些基础工作的内容、行为及方法，以达到整体工作质量提高的目的，为单位实现安全生产、提高经济效益提供基础保障。加强调度管理，落实各项基础工作，使其形成高度统一的有机整体，相互协同动作，共同服务于安全、生产、经营活动，标准化是实现统一的重要手段。因此，开展调度安全质量标准化对于实现安全生产经营目标具有十分重要的意义。调度安全质量标准化是促进调度汇报制度实现规范化的基础。执行调度汇报制度，是保障调度信息及时准确传递的前提，加强调度汇报制度管理，按照规定时间和内容要求，及时向领导和上级调度部门汇报安全生产情况，特别是死亡事故，要求事故单位必须按照规定的时间及时汇报并积极组织抢救，有利于领导和上级部门随时掌握现场的安全生产实际情况，为及时抢救提供决策依据。调度安全质量标准化是推进调度系统装备信息化建设的具体措施。实现调度系统情况清、反应快、指挥灵这一要求，必须有功能齐全的调度装备系统作保障，在生产过程中，总会有各种各样的事故发生，调度在指挥事故抢救时，必须要求全面、快速、准确地按主要领导的指示发出相关的调度命令并保证及时收到，以便作出最快的反应，为事故抢救和控制事态扩大赢得有利时机。开展调度安全质量标准化，推进调度系统装备信息化建设，对于实现以调度为中心的集中监控指挥系统发挥作用，达到信息灵、准、快的要求具有积极促进作用。一、基本条件煤矿不得存在以下情况：(1)没有独立的调度指挥机构；(2)没有实行24小时不间断值班制度；(3)调度指挥存在失误。【条文解释】本条是关于煤矿调度安全质量标准化考核评级的基本条件的要求。三个条件中有一项存在的，对调度专业实行否决，不予考核评分。煤炭生产的特点主要表现在两个方面：第一，地下作业，移动作业，自然条件复杂多变，存在水、火、瓦斯、煤尘、围岩等灾害威胁，不安全因素多，生产过程技术性强安全生产难度大；第二，煤炭生产工种繁多、工艺复杂，涉及采、掘、地测、机电、运输、通风、物资供应、煤炭销售等多个环节，每个环节又是一个复杂的系统。任何一个环节或部门出现问题都会直接影响生产。煤炭生产这种井上下多层次的结构、复杂的生产环节以及千变万化的自然条件，是与其他行业存在较大差别的，因此，必须设立调度指挥中心这样的独立的指挥机构来把企业各个部门、各个生产环节组织协调起来，对生产过程中出现的自然条件变化和发生的问题，部门之间、环节之间出现的矛盾，通过调度进行综合平衡，使生产持续、稳定、安全地进行。调度室24小时值班，不间断的进行生产组织指挥，保证按班、日、旬、月均衡地完成生产任务。在多数情况下调度指挥中心还相当于企业的总值班室，接收、反映、解决企业发生的其他事情。所以调度室必须实行24小时不间断值班制度，也是体现了煤矿调度工作很强的连续性的特点。调度室必须制定严格的24小时不间断值班制度。煤矿生产对安全的要求非常严格，尤其是在发生透水、水灾、瓦斯与煤尘爆炸和大面积冒顶等重大事故时，如果在调度指挥上稍有疏忽、迟缓或是失误，就是贻误战机，都会造成重大损失，所以要求调度指挥无失误。二、基本要求1.组织机构要符合以下要求：(1)调度指挥机构健全，岗位职责明确；(2)调度人员配备满足双岗24小时值班要求，调度人员的业务素质、工作能力满足工作需要。2.调度管理要符合以下要求：(1)建立健全调度规章制度和业务流程；(2)掌握日常安全生产动态和重点工程、主要系统和装备的运行情况，及时协调解决安全生产中出现的问题，发挥指挥协调作用；(3)履行安全生产信息、指示、文件等上传下达职责；(4)出现险情和发生事故时，及时下达调度指令，进行应急处置。3.调度汇报要符合以下要求：(1)按规定要求履行汇报职责，及时反映煤矿生产管理中存在的主要问题并提出相关建议；(2)按照规定要求报告生产安全