14第十四章 国际经济组织政府采购相关管理介绍.pptVIP

第十四章 国际经济组织政府采购管理介绍;本章重点;第一节 《政府采购协议》;一、产生的背景和过程;二、《政府采购协议》的特点;三、《政府采购协议》的主要内容;（三）一般原则 1.国民待遇原则和非歧视原则 2.公开原则 3.公平原则 4.对发展中国家的优惠待遇原则;（四）适用范围 1.采购主体 2.采购对象：货物、工程、服务 3.门槛金额：以双方谈判确定为主 4.契约形式： 包括购买、租赁、租卖以及产品和服务的采购等任何契约形式的采购 5.除外范围;（六）国民待遇和向发展中国家实行的差别待遇 1.国民待遇和非歧视性待遇 2.向发展中国家提供特殊的差别待遇 （七）招标投标程序 1.供应商资格审查程序 2.采购邀请 3.招标文件 4.产品技术规格 5.投标、接标、开标和授予合同 6.补偿;（八）质疑程序 1.磋商 2.质疑程序 （1）应是非歧视、及时、透明和有效的 （2）提供形式 （3）时间规定 （4）文件的保留 （5）审议 （九）对透明度的规定 （十）政府采购委员会;四、对我国的基本启示;第二节《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》;一、产生的背景和过程; 1993年在维也纳召开了贸法委第二十六届会议，通过了《贸易法委员会货物和工程采购示范法》及其《立法指南》，作为各国和地区评价和更新其政府采购法的主要蓝本。 1994年在纽约召开的贸法委第二十七届年会，通过了《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》及其《立法指南》。但并没有废止先前的示范法文本，先前文本的范围只限于货物与工程采购。;二、特点;三、主要内容;（二）基本目标 1.尽量节省开支和提高效率 2.促进和鼓励供应商和承包商参与采购过程，尤其是在适当情况下促进和鼓励不论任何国籍的供应商和承包商的参与，从而促进国际贸易 3.促进供应商和承包商为供应拟采购的货物、工程或服务进行竞争 4.给予所有供应商和承包商以公平和平等的待遇； 5.促使采购过程诚实、公平，提高公众对采购过程的信任 6.使有关采购的程序具有透明度;（三）一般原则 1.竞争性原则 2.公平性原则（非歧视原则） 3.公开性原则（透明度原则）;（四）适用范围 1.采购实体 2.采购客体及类型 3.所覆盖的采购过程的阶段 4.咨询服务采购的特别条款 5.适用之排除 6.本法与本国根据或义务之冲突 ;（五）对供应商和采购商资格审查的规定 1.具有履行合同所需的专业和技术资格、技术能力、财力资源、设备和其他物质设施、管理能力、可靠性、经验、声誉和人员 2.具有订立采购合同的法定权限等 3.不能处于无清偿能力、财产被接管、破产或结业状态，其事务不能正在由法院或司法人员管理，业务活动也未中止，而且未因上述情况而成为法律诉讼的主体 4.履行了缴纳本国税款和社会保障款项的义务 5.在采购过程开始之前一定年限内，公司及其董事或主要成员未被判有与其职业行为有关的或与假报或虚报资格骗取采购合同有关的任何犯罪，也未曾在其他方面由行政部门勒令停业或经由取消资格程序而被取消资格 ;（六）对采购方法的规定 1.公开招标 2.两阶段招标、征求意见书或竞争性谈判 3.限制性招标 4.邀请报价 5.单一来源采购 6.服务采购; （七）对采购程序的规定 （八）对审查程序的规定 （九）采购的一般原则和保护性规定 1.一般原则 2.保护性规定 （十）采购管理机构;四、对我国的基本启示;第三节 《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会贷款采购指南》;一 、产生的背景和过程;二、特点;三、主要内容; （三）采购原则 1.经济性和效率性原则 2.公平竞争的原则 3.鼓励国际开发、促进发展中国家发展的原则 4.透明原则; （四）适用 1.适用的合同 2.所覆盖的采购阶段 3.对于咨询服务合同的规定;（五）对采购方法的规定 1.国际竞争性招标 2.国内竞争性招标 3.有限国际性招标 4.询价采购 5.直接签定合同 6.自营工程 7.由联合国机构承办的采购 8.中间金融机构贷款的采购 9. BOT（建设-经营-转让）和类似私营部门投资的采购 10.银行提供担保贷款的采购 11.社区参与采购 ;（六）对采购公告的规定 1.采购总公告 2.具体合同预告 （七）对采购代理机构的规定 （八）对国内优惠措施的规定 （九）世界银行审查制度;四、对我国的基本启示;第四节 欧共体的《公共法令》;一、产生的背景和过程;二、共同特点; （三）原则 1.透明度原则 2.非歧视原则 3.竞争性原则;（四）适用范围 1.缔约机构 2.所适用的合同 3.采购程序 （1）公告 （2）招标程序 （3）时间限制 （4）合同可否谈判 （5）合同文件的提供 （6）技术规格 （7）选择标准 （8）授予合同的标准;三、主要内容;（二）《公共服务指令》 1