18届4中全会体会 漫谈 jingniu培训讲解.ppt

18届4中全会 体会漫谈 一、从法治说起 二、聚焦十八届四中全会 三、法治必须坚持党的领导， 党纪党规严于国家法律 四、法律人的视角 五、法律怎样控制权力 六、后四中全会的变化 七、结语 一、从法治说起 法治起源 法治内涵 我国法治“进化史” 关于法制与法治 1 2 3 4 正义女神 公平与正义的象征 独 角 兽 古代中国的法 “ 夫生法者，君也； 守法者，臣也； 法于法者，民也。 君臣上下贵贱皆从法， 此谓为大治。” ----《管子·任法》 1)法治起源 法治思想起源于西方社会，发端于亚里士多德的《政治学》中的名言“已成立的法律获得普遍的遵从，普遍遵从的法律本身应该是制定得良好的法律。”这就是说，所谓法治，即良法与守法的结合。 2)法治的内涵 1、法治要求所依之法必须是良法。 2、法治要求法律能够得到普遍遵从。 依托科学与民主制定“良法” 紧密围绕依法治国 1997年 十五大报告首提依法治国，提出“发展民主必须同健全法制紧密结合，实行依法治国。”并指出了“依法治国”的基本方略 1999年 依法治国写入宪法，1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案，其第十三条将依法治国写入。 2002年 十六大报告中提出“依法治国和以德治国相辅相成。”推进政治体制改革、发展民主，健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家做主的权力 2012年 十八大提出，全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。 2014年 全面推进依法治国建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家 2007年 十七大报告中指出，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法，民主立法，完善中国特色社会主义法律体系 4)关于法制与法治 法制和法治 法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治 一、从法治说起 二、聚焦十八届四中全会 三、法治必须坚持党的领导， 党纪党规严于国家法律 四、法律人的视角 五、法律怎样控制权力 六、后四中全会的变化 七、结语 二、聚焦十八届四中全会 一）四中全会 二)报告主要内容：依法治国升级版 2014年10月20日至23日，中共第十八届中央委员会第四次全体会议在京召开，会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，有媒体称这次会议是依法治国的升级版。 1个总目标 5个坚持 5个体系 2个坚持1个实现 6个重大任务 8大看点 1个总目标 建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家 　 5个坚持 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 坚持从中国实际出发 中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。 5个体系 完备的法律规范体系 高效的法治实施体系 严密的法治监督体系 有力的法治保障体系 完善的党内法规体系 2个坚持1个实现 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 6个重大任务 1、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 2、深入推进依法行政，加快建设法治政府 3、保证公正司法，提高公信力 4、增强全民法治观念，推进法治社会建设 5、加强法治工作队伍建设 6、加强和改进党对全面推进依法治国的领导 8大看点 1)关于立法 拓宽公民参与立法途径 2)关于宪法 一宪治国，依宪执政 3)关于法律实施 建立重大决策终身责任追究制度 4)关于监督 公开为常态、不公开为例外 5)关于司法 最高人民法院设立