1、集团公司HSE制度框架培训讲解.ppt

中国石油天然气集团公司;介绍;安全经验分享; 目 录 一、HSE管理体系现状 二、健全完善HSE制度;;;; 每个要素分为六级，分别对应0—5分。; 企业建立了安全管理体系，制定和实施了针对员工的作业培训计划。安全管理的大多数要素得到了执行，但违章违规现象仍然十分普遍。各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色，但还不是非常熟悉，缺少一致的以身作则的自觉行为。大部分情况下，员工执行安全规章制度是被动的。;Ｉ 自然本能;;中国石油明确了安全管理体系的要求，并涵盖各个相关要素； 书面的安全管理体系刚刚建立或正在着手建立； 企业已制订和实施了非系统的安全管理的基本标准和规章制度，但制度的执行一般都不是自觉的行为，需要依靠各级管理层的严格监督和考核来推动。;主要存在下列5个主要方面的问题： 1、领导与承诺 2、策划 3、组织结构、资源和文件 4、实施与运行 5、检查与纠正; 满足最低要求或没达到。 对承诺只停留在表面。 有强烈的改进愿望，但不知如何做。 没能真正体现HSE 是企业的核心价值。;; 对危害识别、风险评价和控制缺乏科学有效的方法和制度。 以结果性指标为导向的管理及指标分解的简单复制导致HSE管理滞后。 ; 上下级各职能部门之间的“多头管理”阻碍了真正直线管理的实现。 企业培训管理流程脱节，培训质量未能满足HSE 管理的需求。 管理制度层次结构不清晰、制度覆盖面不全和其内容的可操作性差。 人力资源的政策没有配合HSE 发展的需要，无法吸引具有综合管理能力，多学科的人才。 不注重积累和延续丰富的经验和优良的传统。; 管理流程脱节，各部门缺少协调整合。 对承包商的HSE 管理还没有建立统一的标准。 还没有认识到作业许可的真正目的, 没有掌握科学的方法。 缺乏对变更管理的控制制度和程序。 ; 没有系统性的HSE 业绩考核和能力评估。 事故报告及其调查的信息缺乏全面性。; 目 录 一、HSE管理体系现状 二、健全完善HSE制度;;;; 1、框架结构不清晰，系统性不强 2、关注焦点不准，覆盖面不全 3、被动应对事故和政府法规 4、内容宏观，可操性??强 5、不注重制度培训和定期评审; 1、框架结构不清晰，系统性不强。手册、决定、规定、办法、指南等各类管理规则的功能定位不明确，相互之间主次关系，从属关系不清晰，现有制度也不能完全支持HSE管理关键要素的有效实施。 ; 2、关注焦点不准，覆盖面不全。现有制度主要集中在监督检查、事故、应急、责任追究、考核等方面，缺乏作业安全管理、工艺安全管理等源头控制、过程管理方面的制度。 ; 3、被动应对事故和政府法规。吸取事故教训，应对政府法规成为制度建设的主驱动力，较少主动根据作业安全分析、工艺危害分析、行为安全分析、HSE管理评估等日常工作，制订针对性制度。; 4、内容宏观，可操性不强。普遍存在要求多、程序少、原则多、方法少的问题，职能界定不明确，流程描述不清晰，方法指南不到位，导致制度可操性差。 ; 5、不注重制度培训和定期评审。普遍不重视制度的培训，制度下发即日执行，缺乏培训宣贯过程，员工知其然，不知其所以然；一些暂行制度不能及时评审，长期暂行。;与工艺设备操作 相应的HSE作业文件;总部通用制度框架设计原则;主动式需求 — 公司战略目标的要求； — 领导业界的内在驱动； — 工艺危害分析的结果； — 作业安全分析的结果； — 行为安全分析的结果； — 制度定期审核的结果； — 最佳实践的推广应用。 ; ;;HSE专职人员职责管理规定;应急准备与响应;;HSE方针;HSE方针;HSE方针;HSE方针;; 3、管理对象指向具体。减少“大而全”的制度，结合石油石化主要风险和事故教训，针对具体危害因素设计开发“小而精”的针对性制度，如针对动火、变更、废水、地下水、环境敏感区、氮气、硫化氢、设备投用、装置交接、流行病、呼吸等具体危害因素设计开发专项管理制度。 4、作业安全制度比较齐全。以作业许可管理制度为基础，包括了动火、进入受限空间、高处作业、吊装、挖掘、临时用电、管线打开等11项作业安全管理制度。以一般工器具安全管理制度为基础，包括了手持电动/气动工具、移动气瓶、叉车、移动梯子等9项工器具管理制度。;;;1.工艺危害分析管理规定;21.HSE原则; ; ; 从目前已完成的43项试点制度可以看出,整体上这些制度具有以下明显特点: —— 格式规范统一； —— 管理流程清晰； —— 方法工具丰富； ——