1章节财政概念和财政职能.ppt

主讲人: 商学院夏夕美 办公室：嵩德楼A215;案例1：国家结构性减税“减”出经济好前景2012年02月19日??新闻联播;案例2：央行再下调存款准备金率;;1987-1988上调2次（2%，1%）1998.3.21-1999.11.21下调2次（5%，2%） 2003.9.21-2008.6.7上调了20次（其中2007年10次，2008年5次） 2008.9.25-2008.12.25下调4次 2010.1.18-2011.6.20上调12次 2011.12.5下调1次 思考：结合各时期经济形势思考央行为什么要调整存款准备金率？;财政与金融;第一章 财政的概念与职能;; ; ; ; ;;财政学;科斯定理;案例：假定一个工厂周围有5户居民户，工厂的烟囱排放的烟尘因为使居民户晒在户外的衣物受到污染而使每户损失75元，5户居民总共损失375元。解决此问题的办法有三种：一是在工厂的烟囱上安装一个防尘罩，费用为150元；二是每户有一台除尘机，除尘机价格为50元，总费用是250元；第三种是每户居民户有75元的损失补偿。补偿方是工厂或者是居民户自身。假定5户居民户之间，以及居民户与工厂之间达到某种约定的成本为零，即交易成本为零。;;;假定5户居民户要达到集体购买防尘罩的契约，需要125元的交易成本，暂不考虑其他交易成本。在这种情况下，如果法律规定工厂享有排染权，那么居民户会如何选择？如果法律规定居民户享有清洁权，那么，工厂如何选择？ 在这个例子中，法律规定居民户享有清洁权，资源配置的效率高于法律规定工厂享有排污权。 ;二、提供公共产品的需要;（二）公共产品的特性;（三）准公共产品（混合产品）;公共产品和私人产品的提供方式;三、市场失灵以及提供公共产品需要政府干预;（二）政府干预失效的表现;小结;作业;;;二、收入分配职能;;4、财政进行收入分配的机制;四、经济稳定与发展职能;