其中街道党工委和社区党-同江先锋网.PPTVIP

张 利 如何加强和改进社区党建工作 2015.03.27 六 个 问 题 1、什么是社区党建 5、我市社区党建存在的问题 2、上级对社区党建工作的要求 3、佳木斯地区社区概况 4、我市社区党建的现状 6、今后工作的方向 一、什么是社区和社区党建 （一）社 区 1887年德国社会学家滕尼斯首次使用“社区”一词。原意是：社区是同质人口组成的关系亲密、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体。 20世纪30年代美国开展社区工作，50年代后期联合国倡导推广社区工作计划。 中文“社区”概念最早是费孝通1933年翻译过来的，1986年开始进入城市生活 。 2000年国家民政部采纳的社区定义是：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 社区的功能 一、社区服务 二、社区卫生 三、社区治安 四、社区文化 五、社区环境 一、什么是社区和社区党建 （二）社区党建 社区党建的定义：是以社区党组织为领导核心，以全体党员为主体，以服务群众为重点，辖区内各种组织资源整合、共同参与、形成合力的区域性党建工作。 社区党建工作是伴随着社区的诞生和社区建设的实施而出现的。 三是搞好服务群众工作。 二是发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。 社区党建的主要任务： 一是健全社区党组织,扩大党的工作覆盖面。 二、上级对社区党建工作的要求 1、2003年省委下发《关于加强和改进街道、社区党的建设工作的意见》。 2、2004年中央下发了《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》。 3、2005年国家十部委下发《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》。 4、2007年省政府下发《关于加强和改进社区服务工作的意见》。 5、2008年省社区建设领导小组下发《黑龙江省社区服务设施建设三年发展规划》。 6、2009年中组部在河南郑州召开社区党建工作会议，提出“三有一化”，在全国统一推广。 7、2010年中央下发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。 8、2011年省里下发《关于进一步加强全省城市社区居委会建设工作的意见》。 三、佳木斯地区社区概况 佳木斯地区目前共有社区221个，其中街道党工委和社区党（工）委所辖社区即城市社区有198个，乡镇所辖社区即农村社区有23个。 全市221个社区 市（区）委 街道党工委 社区党组织 富锦、郊区、向阳区 东风区机构设置图 县（市）委 城市社区党工委 社区党党支部 同江、桦南、汤原 桦川机构设置图 区委 社区党工委 前进区机构设置图 目前，富锦市和郊区、向阳区、东风区3个城区街道社区的机构设置是按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，按照“区委——街道党工委——社区党组织”三个层级设置机构。 同江市、桦南县、汤原县、桦川县4个县（市）则是根据实际，按照“县（市）委——城市社区党工委——社区党组织”三个层级设置机构。 前进区在社区综合体制改革中取消街道办事处层级，按照区委——社区党工委两级设置机构。 四、同江市社区现状 社区13个 社区管委会辖9个社区 乡镇辖4个社区 1、社区管委会所辖社区即城市社区9个，分别是繁华、兴旺、和平、永庆、群利、东方、长发、长安、文采9个社区。 2、乡镇所辖社区有4个,分别是乐业镇乐业村、向阳镇新中村、街津口乡卫明村和青河乡东宏村。 同江市社区现状 （一）社区管理体制情况 2001年以前，繁荣、兴华两个街道办事处。 2001年10月,成立杏林、和兴、幸福、安康四个街道办事处，隶属同江镇。 2006年4月, 成立中共同江市城市社区工作委员会和同江市城市社区管理委员会，分别作为市委、市政府的派出机构，辖16个社区。 2009年9月，将原有的16个居委会整合为9个社区，成立了9个社区工作站。 （二）“三有一化”建设情况 三有一化 构建区域化 党建新格局 有场所议事 有钱办事 有人管事 有人管事 2009年，面向全市公开选拔9名35周岁以下副科级工作站站长，并通过竞争上岗、组织任命等形式，实现了社区党总支书记和工作站站长一肩挑，真正培育了一支工作能力强、群众观念强、服务能力强和创新意识强的社区基层党组织带头人队伍。先后于2009年、2013年2次面向社会公开招聘应、往届高校毕业生66人，全部录用为事业编制，在省内率先建立了全新的专职社工队伍，为全面提升社区服务能力提供了重要的人才支撑，也为全市干部队伍积蓄了后备力量。从2010年开始，打破过去以户派代表选举的方式，全面推行居民直选，把一批学历高、威信高、能力强的居民选为居委会委员。目前城市社区共有工作人员117名，其中机关24名、社区工作站45名、居委会委员48名。从社区党组织书