地方特色产业与客家特色产业的关系发言稿-全球客家研究.PDFVIP

全球客家研究， 年 月 267 2014 11 第 期，頁 3 267-278 發言稿 「服貿」對客家「特色」產業的影響 黃世明 國立聯合大學客家研究學院教授 一、地方特色產業與客家特色產業的關係 我們先看看什麼是「特色產業」，加上「客家」兩個字的時候，組 合起來會是什麼樣子？經濟部中小企業處對「特色產業」的界定，乃以 鄉、鎮（市）或社區（部落、聚落）等為單位，能發揮當地特有的歷史、 文化、特性或創意，並運用當地素材、自然資源、傳統技藝、勞動力等， 從事生產及提供服務，進而形成地方群聚之產業。因此，地方特色產品 及服務之內容包括：農特產品及其加工品、工藝品、利用自然資源及景 觀等所提供之服務，以及文化商品與節慶活動。 根據經濟部中小企業處的分類，地方特色產業大致可區分為自然景 觀、農產品及其加工產品、工藝產品、文化藝品及節慶活動等四類。 1. 自然景觀：特殊的自然景觀形成商業活動，發展成產業地方特色。 2. 農產品及其加工產品：利用農產品以及加工後的優勢，發展適合形 成的特產。 3. 工藝產品：利用當地原材料，產生傳統性工藝品及其產業，產品製 造過程融入文化與藝術，呈現具有地方文化氣質。 4. 文化藝品及節慶活動：將原有或新開發的文化和藝術活動、產品作 為基礎或誘因，進一步提升成為產業開發和地方發展的資產。 268 Global Hakka Studies, November 2014, 3: 267-278 政府部門在輔導地方特色產業時，多根據本身職責及其所著重的特 色，來界定地方特色產業的內涵。例如：中小企業處主要以選擇具有歷 史性或獨特性、消費性且可發展為鄉、鎮、區地方特色的產業加以輔導； 行政院文化建設委員會偏向具有文化特色的產業；客家委員會特別針對客 家地區具代表性、獨特性的產業，如農特產、建築、木雕、陶瓷、編織、紙傘、 美食、民宿等 ；行政院農業委員會關注的，是具地區特色之休閒農業、 農特產、料理餐飲及創意農特產品；行政院原住民族委員會主要以原住 民觀光、部落特色產業及工藝產業為主；經濟部商業司則以商圈活化為 輔導目標，與工業局輔導具有獨特性、精緻化、高品質的重點新興產業 及產品也明顯不同。 基本上，根據經濟部中小企業處他們本身的想法，就是以鄉、鎮、 市，或社區，包括部落、聚落等為發展單位，目的在發揮當地特有的歷 史、文化、特性或創意，並應用當地的素材、自然資源、傳統技藝、勞 動力等，從事生產及提供服務，進而形成地方群聚之產業。地方特色產 業的服務內容，包括：農特產品、加工品、工藝品，還有利用自然資源 及景觀所提供的服務，以及文化商品及文化活動，從這些內容我們可以 發現，其跟客家產業的內容關聯性很高，尤其，特色產業與 （ OTOP One Town One Product ，一鄉鎮一特產）有關，也與客家產業的關聯很高。 政府部門對於地方特色產業有輔導機制，相對於組織部門與相關職 責，有其輔導對象與補助標的，從各自重視的特色來界定地方特色產業 的內涵，包括中小企業處選擇具有歷史性的或獨特性的、消費性的，且 可以發展為鄉鎮區地方特色的產業來加以輔導。直至目前為止，客委會 已針對客家地區，選取具有客家代表性、獨