3县光伏扶贫实施方案编制大纲-附件3_精品.docVIP

附件3 XX县光伏扶贫实施方案编制大纲 一、基本情况与工作目标 （一）基本情况 1、贫困地区概况。简述本县贫困地区分布概况、贫困人口基本情况。重点描述自然地理概况、产业经济现状、土地利用现状、电力发展现状，特别是建档立卡无劳动能力贫困人口基本情况，以及解决贫困主要面临的问题（其中，产业经济现状信息由发改部门提供，土地利用现状信息由国土部门提供，电力发展现状信息由电网部门提供，贫困人口信息由扶贫部门提供）。 经统计，本县共有建档立卡贫困村XX个、建档立卡贫困户XX户、XX人（其中，建档立卡贫困村内贫困户XX户、XX人；建档立卡贫困村外贫困户XX户、XX人）。 2、光伏精准扶贫对象的确定。县扶贫部门负责提出光伏扶贫对象的确定原则，统计光伏扶贫对象涉及的贫困村名、贫困户数和人数、贫困程度，收集光伏扶贫对象的建档立卡信息。 经统计，本县拟通过光伏扶贫解决的建档立卡贫困户共涉及XX个村（其中，建档立卡贫困村XX个），建档立卡贫困户XX户、XX人（其中，建档立卡贫困村内贫困户XX户、XX人；建档立卡贫困村外贫困户XX户、XX人）。 3、电力发展现状。县供电局负责提供本县电力供需现状，主要包括电力负荷、电源建设现状；提供电网建设现状，主要包括网架结构和变电台区建设现状、农网改造现状及进度；提供本县电源的主要消纳市场及空间。 经整理，本县2015年最大负荷XXMW、最小负荷XXMW，已建成以XXkV为主的网架结构，具有XXkV变电站XX座、……（逐电压等级填写，填写的最低电压等级为35kV）。本县农网改造进展已完成XX%，已完成工作主要包括：；2016年度拟完成的工作包括：。 （二）工作目标 主要以解决建档立卡无劳动能力贫困户为工作目标，由县扶贫部门结合其他扶贫方式，提出本县采用光伏扶贫脱贫人员的选择原则和流程，组织统计本县适合通过光伏扶贫形式脱贫的总人数。 经统计，本县适宜通过光伏扶贫脱贫的建档立卡贫困户XX户、XX人，分布在XX个村。 由县光伏扶贫领导小组组织各部门和单位明确第X批光伏扶贫项目及实施方式：本批通过光伏扶贫实现建档立卡贫困户XX户、XX人（其中，建档立卡贫困村内贫困户XX户、XX人），共涉及XX个村（其中，建档立卡贫困村XX个）。共拟建设户用系统XX个、容量XXMWp，村级电站XX个、总容量XXMWp，大型地面电站XX个、总容量XXMWp。有关汇总信息填写表1。 二、项目信息及建设条件 由县光伏扶贫领导小组组织各部门和单位收集和整理相关数据和文件，统筹考虑贫困户地域分布、贫困户所在地土地使用和电网接入条件等，因地制宜的采用一种或多种建设形式，明确第X批光伏扶贫项目及实施方式。相关材料汇总至县发改局后，由县发改局汇总编制以下文档信息，并填写表2（对应信息同步在信息系统内填报）；由县扶贫部门汇总各项目涉及贫困人员建档立卡信息，在信息系统内填报（数据格式见表3）。 （一）屋顶光伏扶贫项目 1、项目基本信息 由县发改局汇总整理有关信息。经汇总，本县共拟建设户用系统XX套、总规模XXMWp，涉及XX个村（其中，建档立卡贫困村XX个），解决建档立卡贫困户XX户、XX人（其中，建档立卡贫困村内贫困户XX户、XX人）。 2、项目建设条件 县扶贫部门根据本县适宜采用光伏扶贫进行脱贫的贫困户分布，组织相关村政府和驻村工作队核实贫困户屋顶安装能力（重点包括屋顶称重条件和受遮挡条件）；县电力局配合落实建设条件具备屋顶的接入条件。县扶贫部门确认采用户用光伏扶贫脱贫的贫困户清单。 3、支持政策 由县政府根据本县实际填写，如拟对本县屋顶系统提供初始投资补助及提供商业贷款部分XX%贴息（在前述基础上）等。 4、运行维护主体 由县政府提出对户用光伏扶贫系统进行运行维护的主体及方式：由XX（如县政府或XX光伏企业）提供技术服务，发生的人工等成本费用由XX承担（如负责维护的光伏企业）、材料等硬件费用由XX承担（如由县政府统一承担或由经县政府向贫困户收取后交予企业）。 5、商业模式及扶贫效益 （1）项目资金构成 由县政府明确户用光伏扶贫系统资金来源（包括资本金出资资金及贷款部分资金来源），出具资本金出资证明文件、贴息资金出资证明文件（如有）；如有提供低息贷款资金的金融机构的，由金融机构出具拟出资承诺函。 县发改局汇总证明文件中的关键信息：由XX（如县财政）提供项目总投资额的XX%作为资本金，其余XX%由政府担保向银行贷款，贷款年利率XX%、还款周期XX年（如有宽限期等其他优惠政策，一并填写）。 （2）光伏扶贫系统投资水平 根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准等，由县扶贫办提出本县屋顶光伏扶贫系统造价为XX元/千瓦。 （3）扶贫效益分配方式 由县政府和县扶贫部门明确户用光伏扶贫系统年售电收入的分配方案，如：扣除还贷和相应税金后XX%由政府作为运行维护