公共安全相关管理案例分析.pptx

关于舟曲泥石流案例简析案例分工：主讲人：材料整理：材料收集：PPT制作：案例分析过程一、案例简介二、案例分析三、案例小结一、案例简述 2010年8月7日22时左右，甘肃省舟曲县发生强降雨，不久泥石流冲进县城，并截断河流形成堰塞湖。 截止28日，舟曲特大山洪泥石流灾害造成1463人遇难，失踪302人，受伤住院人数72人受灾情况： 舟曲县城内三分之二被水淹 300余户村庄被掩埋 周边多处路段交通阻断 大雨再次引发泥石流 救援生命线完全中断泥石流引起的次生灾害断电、信号消失、堰塞湖二、案例分析：1、泥石流简介：泥石流：是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡将含有沙石且松软的土质山体经饱和稀释后形成的洪流。特点：具有突然性、流速快、流量大，物质容量大和破坏力强等主要危害：是冲毁城镇、企事业单位、工厂、乡村等，造成人畜伤亡，破坏房屋及其他工程设施，破坏农作物、林木及耕地。此外，泥石流有时也会淤塞河道，不断阻断航运，还可能引起水灾。3、5.12地震震松了山体 地震导致舟曲的山体松动，极易垮塌4、瞬时的暴雨和强降雨 由于岩体产生裂缝，瞬时的暴雨和强降雨深入岩体深部，导致岩体崩塌、滑坡，形成泥石流5、地质灾害自身的特征 地质灾害隐蔽性、突发性、破坏性强，监控能力有限二、人为原因：1、生态破坏山上树木被砍伐，植被遭到破坏2、基础设施脆弱———拦洪坝溃坝3、预警失灵4、城市建造不合理县城正好处于两山之间的山谷里面，地势低洼3、政府救援措施：一：军队、武警、消防官兵赶赴灾区救援二：民政部向灾区运送物品三：中央财政拨综合财力补助资金5亿四：甘肃红十字会启动二级应急预案五：中国红十字会调拨物品援助舟曲六：商务部启动应急机制向舟曲调运物资七：甘肃实施交通管制禁止自驾前往小组成员的几点思考:： 1 、降雨只是一个过程，在这个过程中，舟曲县政府未认识到安全隐患的存在，更未做好防范准备 2、人们安全意识淡薄 3、当地政府人民自救能力差 4、从“陇上小江南”到“泥石流多发区”，他们应该从中意识到点什么：1、当地政府熟知该地地质、地形特点，却并没有将可能会引发的灾害通知居民以及做好防范工作2、政府监管不力，宣传力度不够3、公职部门没有对居民乱砍滥伐、破坏土层结构的行为采取一定的措施加以制止4、居民保护环境意识低：灾害固然可怕，而我们要做的是从灾难中反思失误，总结经验，更好的规避不必要危害，减少次生灾害的发生。在中国这样一个地广人密、自然灾害频发的地区，一定要发挥政府强制力，因地制宜的做好安全排查工作。： 1、面对天灾，我们人类显得那么渺小，这不仅引起我们的思考：虽然我们无法抗拒天灾的发生，但至少我们应该努力把伤害降到最小！ 2、同“舟”共济，威武不“曲”： 天灾的里面往往包含着人祸，所有的语言在灾难面前都很苍白无力只有行动才能保护好人民。客观评价1、没有公共投入的欠账，没有因资金限制而不达标的大坝，没有公职人员的失责和渎职，没有今日的灾难2、只有认识到原有模式的局限性，不去片面追求高增长，加快转变经济发展方式，才能避免未来频繁发生这类环境问题3、建立起严密的、有效的预警机制以集中统一、具有高度整合性的应急指挥体系指挥统一、协同配合，确保应急准备与响应工作及时有效4、树立预警的全民意识，有必要在泥石流高发区域进行有针对性的教育、培训和相关演练，让群众学会在危机状态下自救、互救三、案例小结近年泥石流典型案例1、2002年6月17日暴雨引发洪灾及泥石流，四川省3000万应急款急调灾区 2、2002年8月19日云南新平泥石流死亡人数升至33人，3000多人参与抢险3、2008年11月4日云南泥石流致35人死亡，107万多人受灾4、2010年8月7日22时许，甘南藏族自治州舟曲县突降强降雨，县城北面的罗家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南冲向县城，造成沿河房屋被冲毁，泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖。5、2010年8月11日18时至12日22时，陇南市境内突发暴雨，引发泥石流、山体滑坡等地质灾害，致使多处交通路段堵塞，电力通讯设施中断，机关单位、厂矿企业和居民住房进水或倒塌。我国政府危机管理存在的问题缺乏危机意识和应急培训机构缺乏完善的政府危机管理机制缺乏常规性危机管理部门法制滞后问责制度缺失政府职能和绩效考评系统的错位危机管理成本高，社会资源浪费严重