十八届三中全会精神学习研究ppt.ppt

学习宣传党的十八届三中全会精神 2、加强顶层设计之放小：简政，取消学校、科研院所、医院的行政级别 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范、提高效率。 学习宣传党的十八届三中全会精神 加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。 专家解读：政府和人一样，精力是有限的，只有做减法，把不该做的事情减下来，才有可能集中力量把该做的事情做好。行政审批制度改革的难点还有一个方面就是利益问题，使这个管理过程没有“油水”，那么改革审批制度就减少了一大块阻力。 学习宣传党的十八届三中全会精神 3、加强顶层设计之反腐败：探索实行官邸制，不准官员多处占用住房。 学习宣传党的十八届三中全会精神 规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。 专家解读：官邸制可以作为抑制国有资产流失和预防住房腐败的一项措施。但官邸制并不是一个万能的制度，它不能解决所有出现的官员住房问题，仅只能解决重要职位官员在任期间的住房，减少官员占多套住房的情况。此外，它的有效运作还要配套措施来协助。官邸制解决了在任官员的住房，一旦卸任了，住房怎么解决呢？这就需要设计补偿制度，无论是市场化还是货币化的补偿，让退下来的官员也能有合适的住所，他们住得安心，也能得到社会的认可。 学习宣传党的十八届三中全会精神 4、加强顶层设计之司法公正：省以下地方法院、检察院人财物先统一 确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。地方法院缺乏独立性，法官判案极易受到不当干预。在法院人事、财政、职权都不独立的情况下，司法审判无法抵制当地党政部门干预。 专家解读：摆脱司法地方化和行政化，实际上有两个重点，第一是法院、检察院的人财物统一归省一级管理和保障，摆脱市县区法院、检察院对地方力量的依赖，保证司法的独立与公正；第二是成立一个脱离于行政区划的司法管辖区，实际上就是将司法管辖和行政区划相分离，以此摆脱行政力量对司法的干预，保证司法公正性。 学习宣传党的十八届三中全会精神 5、加强顶层设计之劳教：废止劳动教养制度，减少死刑罪名 学习宣传党的十八届三中全会精神 完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。 专家解读：废止劳教制度，是重要的进步，中国将来不会有行政权来决定剥夺一个人的自由，必须经过司法审判、法庭抗辩、律师辩护、法庭合议，由法院来决定一个人该不该被剥夺自由，这个是对中国保障基本人权一个非常重大的进步，确保对每个人人生权利的保护。 减少死刑刑种符合国际上废除死刑减少死刑的潮流，也进一步完善我们国家的人权制度。不赞成全部取消死刑，应该逐步取消，比如非暴力性的犯罪应该取消死刑。 学习宣传党的十八届三中全会精神 6、发展市场经济倒逼改革之改地位：发展混合所有制经济 积极发展混合所有制经济。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。 学习宣传党的十八届三中全会精神 7、发展市场经济倒逼改革之破垄断：推进石油、天然气、电信等垄断领域改革 学习宣传党的十八届三中全会精神 完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。 专家解读：打破国有企业的垄