保守主义福利体制教学教材.ppt

（3）目的 在于向公民提供在其患病时的生活和医疗保障。 （4）资金来源 主要靠投保人交纳的保险费，目前保险费约为职工毛工资 的12.3%，也由劳资双方各付一半。从1990年起，受保人缴纳 收入的4%-23.2%，根据资金需要而定。月收入低于一定标准 时，受保人可不用缴纳。年金领取者，交纳年金的6.41%，雇 主缴纳工薪总额的4%-23.2%，视资金需要而定，平均为6.4%。 （5）管理机构 联邦劳动和社会部负责一般监督管理； 联邦保险协会负责监督联邦健康保险； 各州保险协会负责在该州实施疾病与生育法规； 疾病基金会通常按地方组织，有的按企业或行业组织负责 管理保险费和补助金； 基金会由受保人和雇主选出的代表管理，并在全国和州一 级建立联合会。 3.失业保险 德国失业保险首次立法于1927年的《职业介绍和失业保险 法》，现行立法为1969年的《失业保险法》。 （1）概念 失业保险是不考虑雇主和雇员意愿的强制性保险，所有 工人和职员都必须参加。各种自由职业者，都不属于法定失 业保险的范围。 （2）主要项目 失业津贴、失业救济、短工补贴、倒闭企业的职工津贴、 就业培训费、失业工人的医疗保险费和养老费、冬季补贴和 恶劣天气补贴以及拖欠工资补贴等。 （3）目的 是在工人或职员失业时，弥补其收入损失，以保障基本 生活，同时失业保险的目的不仅仅是减轻被保险人失业后的 经济困难，而且还有促进就业的任务。 （4）资金来源 雇员自己和雇主为雇员缴纳的失业保险 费以及政府财政拨款。受保人缴纳收入的2.15%，雇主缴纳 工薪总额的2.15%。政府根据就业促进法对亏空给予补贴； 负担失业救济的费用，为失业者交纳保险费。 （5）资格条件 被保险人属于法定参加保险的范围之内，受保人最近三 年内受雇360天，季节工180天在职业介绍所登记失业，能工 作并愿意接受工作介绍，可享受失业保险金。 （6）支付标准 第一类是失业救济金（被保险人的现金补助，永久残 疾除外）。其支付标准（1990年）为：带小孩的失业者， 支付税后收入的67%（若无小孩，60%）。从失业的第一天 起支付78-832个工作日的失业救济金，支付标准视被保险 人受雇时间的长短和年龄而定。 第二类是失业援助。其支付标准为：对无权享受正规 救济金和正规救济金逾期后的失业者，按先前纯收入的57% 支付（若无孩子，53%）。失业援助的支付没有期限的限制， 但每年须经资格审查。 4.工伤保险 德国是世界上第一个建立社会工伤保险制度的国家。德 国工伤保险首次立法于1884年的《劳工灾害保险法》和1925 年的《职业病法》，现行立法为1963年的《工伤保险法》。 （1）概念 德国工伤保险实行由半私营性保险公司经营的 强制性保险制度，承办工伤保险的机构主要有工商业同业合作 社、农业同业合作社和公立保险机构等。 （2）目的 在于防止工伤事故和职业病，组织事故现场急 救，帮助工伤事故受害者恢复就业能力，减轻事故后果并为受 害者本人、家人及其遗孀提供经济补偿（抚恤）。 （3）资金来源 工伤保险费全部由企业缴纳，由雇主负担。保险费的高低， 取决于企业危险级别和事故率，平均为工薪总额的1.44%。危 险级别是根据各行业发生保险案例的数目和程度的差别来确定。 危险级别视不同的行业，分别以不同年限进行检查。 （4）支付标准 第一类为暂时伤残补助金：与普遍疾病相同，由雇主 支付头6周，6周以后，由事故保险基金会负责支付。从受 伤之日起支付，知道痊愈或证明为永久残疾。 第二类为永久残恤金：全残疾者按被保险人致残前后 1年平均薪资的60%发给；残疾情况严重、丧失工作能力50% 以上而未领取其他年金者，则按基本年金10%加发补助金； 丧失工作能力在20%以上，成为部分残疾者，则按全残年金 标准与丧失工作能力程度比例发给。