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培训:高速公路服务区的管理与经营
高速公路服务区的管理与经营 国外高速公路发展较早,20世纪30年代,高速公路开始在德国等西方发达国家出现,德国于1932年建成的波恩至科隆高速公路是世界上最早的高速公路,随后发展到美国、英国、法国、日本等国家。 我国台湾地区于70年代末开始了高速公路服务区运营管理。 我国内地第一条高速公路诞生于1988年10月,即从上海到嘉兴的沪嘉高速公路,距离仅有的18.5公里。 真正意义上的高速公路是1990年9月1日建成通车的沈大高速公路,即从沈阳到大连,全长375公里。因此,它被誉为“神州第一路”。 高速公路服务区(含停车区,以下简称服务区)是高速公路的重要附属设施和组成部分,承担着为道路使用者和车辆提供服务的功能。 本次培训内容包: 第一节 高速公路服务区的作用和特点 第二节 高速公路服务区管理 第三节 小 结 第一节 高速公路服务区的作用和特点 一、高速公路服务区的作用1、缓解紧张和疲劳,满足人、车需求。 高速公路高速、连续行驶的特点,以及道路线形的单调,驾驶员保持高度的精力集中,容易疲劳,引起驾驶能力的降低。 服务区的设置为司乘人员提供休息场所,缓解司乘人员因连续行驶而产生的紧张和疲劳,满足人的生理需求和给汽车加油、添水或满足检修等需求,从而保证行车安全。 2、加强司乘人员与社会的联系,消除旅客和驾驶员的顾虑。 高速公路的全封闭,保证了车速快、通行能力大、事故少,具有高速、安全、省时、舒适的优越性。但是也隔断了使用者与外界的联系。服务区的设置能够提供各种社会服务,消除旅客和驾驶员的顾虑。 3、具有减少交通事故,提高社会效益的作用。 高速公路上长时间、长距离、高速行驶的车辆,容易出现故障或存在故障隐患,尤其是车况较差的车辆,可以利用服务区设施对车辆进行维护与修理。服务区能使长途汽车及时得到燃料补给和检测与保养,使驾驶员有良好的休息、就餐场所。有效降低交通事故率,提高高速公路的社会效益。 4、能树立良好形象,增加经营收入 。 高速公路巨额建设投资要在运营中回收,高速公路服务区是高速公路的重要组成部分。良好的服务区,有助于形成公路品牌,树立良好形象,吸引车辆利用高速公路。如果服务区的设施和管理具备一定的水平,其收入相当可观,据韩日等国资料显示,服务区的营业收入占整个收费收入的3%~5%。因此,服务区的经营与管理,对提高高速公路的社会效益和经济效益是不可低估的。 二、高速公路服务区的特点1、服务对象的单一性。服务区的服务对象一般为通行高速公路的司乘人员,目前,单纯到服务区以消费为目的的顾客很少,因而服务对象较为单一。但是今后随着服务区建设的不断提升和综合发展,形成风景区式的服务区,将会吸引游客进行观光消费。 2、服务对象的流动性。过往司乘人员的流动性大,住宿一般不超过一天,“常住客”少,与一般宾馆、饭店有明显不同之处,增加了服务难度。3、服务要求的多样性。过往司乘人员的需求不一样,消费水平也不一样,客观上要求服务区在设施和服务上能够满足各种不同层次的需求,这就给服务区的经营提出更高的要求。4、服务效益的不稳定性。由于服务区所处位置及客流情况不一,使得各服务区的服务内容相差很大。另外,客流的变化很不稳定,具有突发性,这些都造成服务效益的不稳定性。 第二节 高速公路服务区经营管理 一、服务区的管理原则1、以人为本,周到服务2、统一规划,统筹安排3、服务为主,薄利经营4、自主经营,独立核算5、开拓进取,不断发展 二、服务区的内部管理1.停车场 2.公共厕所 3.加油站 4.汽车修理厂5.旅店、饭店 6.通信 7.医务所或急救站 需要注意的是,服务区的功能分为两种: 一种是基本功能,以上列举的七项均为基本功能。主要是满足道路使用者和车辆安全运行的基本需求。 一种是延伸功能,即根据服务区所在的地理位置、交通流量、自然条件或地方文化等条件拓展的功能,如客运接驳站、旅游和特殊条件下的应急功能。 三、服务区的经营管理模式 由于经济发展和高速公路发展历程不同,各国、各地服务区在管理有多种经营模式,包括,承包经营、租赁经营、投资建设、长期联合开发经营等等。 目前,大多数的高速公路管理机构基本上是自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展的管理模式。其具体形式主要有:公司化管理模式、承包经营管理模式、租赁管理模式。 (一)国外高速服务区的管理模式 1、韩国多元化经营模式 韩国服务区称为休息站,由韩国建设交通部投资并掌握管理权,进行建设、维护,服务区经营则由公营企业韩国道路公社统一负责。高速公路服务区更是兼具休闲、娱乐、购物等功能,已适应多数韩
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